城市循环经济的治理理论与应用研究

论文摘要

目前许多城市在发展循环经济过程中仍然沿袭政府单一治理模式,往往取得效果不理想。这是因为传统思维模式无法回避市场失灵和政府失灵的局限。本文认为,依据现代治理理论,城市循环经济的发展,必须引进第三部门等新的组织要素,建立由政府、企业、社会组成的多元化城市管理框架,并综合运用国家机制与政府组织、市场机制与营利组织、社会机制与公众组织三套工具,建立针对政府、企业和社会三类主体,针对土地、能源、水、重要原材料等不同领域,针对输入端、过程中、输出端,包括规制性政策、市场性政策和参与性政策在内的综合性政策体系。这是发展城市循环经济的重要保证。 本文从经济学和新公共管理学出发,对城市循环经济治理理论进行了系统研究。基于对国内外相关理论和实践的认识和思考,有针对性地提出了循环经济发展路径和行动领域;运用经济学与公共管理学理论深入分析了治理理论应用于城市循环经济发展的内在机理;建立了城市循环经济的治理主体和相应的政策矩阵;建立了城市循环经济评价指标体系,并用其评价了上海市循环经济发展状况;通过预测上海市未来发展趋势,提出了上海市发展循环经济倍数4战略,并依据治理理论建立了3P+3R+3I政策体系模型,并将其应用于上海市土地、能源和水等重要物质流领域。 本文的主要创新点:第一,不同于目前研究城市循环经济的常规路径,本文从发端于上世纪90年代的治理理论出发,应用参与式治理、民营化等概念工具,构建了由政府、企业、社会等多元化主体组成的城市循环经济管理框架。第二,不同于以往以单一规制性政策为主的治理环境污染的政策思路,本文构建了针对政府、企业和社会三类主体,针对土地、能源、水、重要原材料等不同领域,针对物质流输入端、过程中、输出端三个阶段,包括规制性政策、市场性政策和参与性政策在内的综合性城市循环经济发展的政策体系。第三,应用本文的主要理论研究成果,通过充分研究上海市有关情况,运用情景分析的方法,提出了上海市发展循环经济的倍数4战略,并构建了上海市发展循环经济的三主体、三过程、三政策的全方位政策矩阵（即3P+3R+3I模型）。为上海市发展循环经济提出了具体的、有针对性的政策建议。

论文目录

• 第1章 引论: 构建基于治理理论的城市循环经济管理框架
• 1.1 研究的背景和问题的指向
• 1.1.1 发展的困境
• 1.1.2 库兹涅茨曲线揭示环境与经济发展的关系
• 1.1.3 中国未来发展的生态压力
• 1.1.4 发展模式的变革
• 1.1.5 问题的提出
• 1.2 本文研究的理论依据
• 1.2.1 循环经济的思想
• 1.2.2 参与式治理的思想
• 1.2.3 民营化的思想
• 1.3 本文的研究思路和研究方法
• 1.3.1 本文的研究思路
• 1.3.2 本文主要研究方法
• 1.4 本文的研究框架
• 第2章 城市循环经济治理理论文献综述
• 2.1 循环经济文献综述
• 2.1.1 从线形经济到循环经济经历的几个阶段
• 2.1.2 循环经济的理论基础
• 2.1.3 循环经济研究方法
• 2.1.4 循环经济的实践
• 2.2 循环经济研究
• 2.2.1 循环经济的概念和内涵
• 2.2.2 循环经济的物质流程
• 2.2.3 循环经济减物质化模式
• 2.2.4 循环经济非物质化模式
• 2.2.5 循环经济的实现路径集成
• 2.2.6 城市循环经济的行动领域
• 2.3 城市循环经济治理理论文献综述
• 2.3.1 政府管理思路的变革
• 2.3.2 治理的概念及普遍的模式
• 2.4 本章小结
• 第3章 城市循环经济的治理理论研究
• 3.1 第一类市场失灵和第二类市场失灵
• 3.1.1 资源环境物品的经济学属性
• 3.1.2 外部性和成本构成
• 3.1.3 市场失灵
• 3.1.4 第一类市场失灵一外部不经济性
• 3.1.5 第二类市场失灵一外部经济性
• 3.2 城市管理中的第一类政府失灵和第二类政府失灵
• 3.2.1 城市管理中的政府失灵
• 3.2.2 第一类政府失灵
• 3.2.3 第二类政府失灵
• 3.3 中国资源环境管理综述与城市循环经济治理的必要性
• 3.3.1 中国城市资源环境管理综述
• 3.3.2 城市循环经济治理的必要性
• 3.4 循环经济治理案例借鉴和评述
• 3.4.1 德国发展循环经济
• 3.4.2 日本建设循环型社会
• 3.4.3 上海“3分钱”清除塑料饭盒大污染
• 3.4.4 对我国城市循环经济治理的启示和借鉴
• 3.5 本章小结
• 第4章 城市循环经济的治理主体及其政策体系
• 4.1 城市循环经济的治理主体
• 4.1.1 城市循环经济的三类治理主体
• 4.1.2 城市循环经济三类治理主体的作用
• 4.1.3 三类组织在城市循环经济治理中的优势比较
• 4.1.4 基于治理理论发展城市循环经济
• 4.2 城市循环经济政策体系的作用机制
• 4.2.1 政策重点的转移
• 4.2.2 政策设计必须遵循的几个关键原则
• 4.2.3 基于治理理论的政策体系发生作用的机制
• 4.2.4 与传统政策体系的对比
• 4.2.5 城市循环经济的政策矩阵
• 4.3 支持循环经济发展的规制性政策
• 4.3.1 支持循环经济发展的规制性政策类型
• 4.3.2 发展城市循环经济的规制性政策探索
• 4.4 支持循环经济发展的市场性政策
• 4.4.1 支持循环经济发展的市场性政策类型
• 4.4.2 发展城市循环经济的市场性政策探索
• 4.5 支持城市循环经济发展的参与性政策
• 4.5.1 循环经济参与性政策类型
• 4.5.2 公众参与城市循环经济建设的探索
• 4.5.3 行业协会的参与性政策
• 4.6 建立城市循环经济治理主体及其政策体系的关键
• 4.6.1 城市政府的职能
• 4.6.2 培育参与城市循环经济管理的多元化主体
• 4.6.3 提高政府的实施政策的能力
• 4.7 本章小结
• 第5章 城市循环经济评价指标体系研究
• 5.1 城市循环经济评价指标体系的研究现状与研究意义
• 5.1.1 国内外城市循环经济型评价指标体系的研究状况与进展
• 5.1.2 研究城市循环经济评价指标体系的意义
• 5.2 城市循环经济发展实现的目标及评价指标体系的建立依据
• 5.2.1 自然资源的功能属性及对人类社会经济系统的贡献
• 5.2.2 发展循环经济的目标
• 5.2.3 城市循环经济评价指标体系的建立依据
• 5.3 城市循环经济评价指标体系的构建原则
• 5.4 城市循环经济评价指标体系（CEI）的建立
• 5.4.1 生态效率类指标
• 5.4.2 物质流状况类指标
• 5.4.3 人类发展类指标
• 5.4.4 城市循环经济指标体系及三类指标的互补性分析
• 5.5 本章小结
• 第6章 应用治理理论发展上海循环经济
• 6.1 上海市循环经济发展概况
• 6.2 运用CEI指标评价体系评价上海市循环经济发展状况
• 6.2.1 用生态效率类指标评价
• 6.2.2 用物质流状况类指标评价
• 6.2.3 用人类发展指标评价
• 6.2.4 分析结论
• 6.3 上海市发展循环经济的战略选择、目标和思路研究
• 6.3.1 上海市未来发展模式: 几种不同的情景
• 6.3.2 上海市未来发展模式的战略选择: 倍数4模式
• 6.4 上海发展循环经济的治理主体及政策体系
• 6.4.1 上海市发展循环经济的制度评述
• 6.4.2 上海市发展循环经济的治理主体和政策体系模型
• 6.4.3 上海市发展循环经济的政策体系模型
• 6.5 上海市率先发展循环经济政策建议
• 6.5.1 规制性措施
• 6.5.2 市场性措施
• 6.5.3 参与性措施
• 6.6 本章小结
• 第7章 基于治理理论的上海土地资源循环经济发展战略和政策体系研究
• 7.1 上海市土地资源及利用情况
• 7.2 上海市土地利用情况评价及问题分析
• 7.2.1 上海市土地资源生产率变化趋势评价及问题分析
• 7.2.2 上海市土地资源利用规模评价及问题分析
• 7.2.3 土地资源利用效益评价及分析
• 7.3 土地资源治理的战略目标及思路
• 7.3.1 土地资源发展的倍数4战略
• 7.3.2 目标
• 7.3.3 土地资源利用流程图
• 7.3.4 土地资源利用思路
• 7.4 构建上海市基于治理理论的土地资源的管理框架
• 7.4.1 上海市土地资源管理体系综述
• 7.4.2 上海市基于治理理论的土地资源的管理框架及政策体系
• 7.5 本章小结
• 第8章 基于治理理论的上海能源循环经济发展战略和政策体系研究
• 8.1 上海市能源利用概况
• 8.1.1 上海市能源利用流程示意
• 8.1.2 上海市能源利用流程概况
• 8.1.3 上海市分领域能源消费情况
• 8.2 上海市能源利用情况评价及问题分析
• 8.2.1 对上海市能源结构的分析与评价
• 8.2.2 对上海市能源消费规模的分析与评价．
• 8.2.3 对上海市能源生产率指标的分析与评价
• 8.3 上海市能源利用的战略目标及思路
• 8.3.1 上海市能源利用的倍数4战略
• 8.3.2 上海市能源利用的目标
• 8.3.3 上海市能源管理的思路
• 8.4 上海市基于治理理论的能源管理框架
• 8.4.1 上海市能源管理体系综述
• 8.4.2 上海市基于治理理论的能源管理框架和政策体系
• 8.5 本章小结
• 第9章 基于治理理论的上海水资源循环经济发展战略和政策体系研究
• 9.1 上海水资源利用现状
• 9.1.1 上海水资源现状
• 9.1.2 上海水资源消费结构
• 9.2 上海水资源利用评价及问题分析
• 9.2.1 对上海市水资源生态效率评价及问题分析
• 9.2.2 上海水资源利用规模评价及问题分析
• 9.2.3 对上海市水资源利用总体评价
• 9.3 上海市水资源治理的战略目标及思路
• 9.3.1 未来趋势判断
• 9.3.2 上海市水资源治理的倍数4战略
• 9.3.3 基于循环经济理论的水资源利用流程
• 9.3.4 上海市水资源治理的目标
• 9.3.5 上海市水资源治理的思路
• 9.4 上海市基于治理理论的水资源管理框架和政策体系
• 9.4.1 上海市水资源管理体系综述
• 9.4.2 上海市基于治理理论的水资源管理框架和政策体系
• 9.5 3P+3I+3R模型在上海水资源管理中的应用及效果展望
• 9.6 本章小结
• 第10章 结束语
• 10.1 本论文的重要研究结论
• 10.2 本论文的主要创新点
• 10.3 还需要进一步研究的问题
• 致谢
• 参考文献