我国农村群体性事件研究 ——以土地纠纷为例

论文摘要

目前,我国正处于由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中,社会主义市场经济体制已经建立,但尚未完善。处在社会转型变革期的中国农村,由于现行土地制度存在较大的缺陷和不足,农民利益诉求表达机制存在诸多的漏洞,加之各级地方政府在“土地财政”的刺激下与民夺利,引发了各种土地纠纷,并导致了农村群体性事件的大量发生。其中,在引发农村群体性事件的诸多因素中,土地纠纷所占比例最大,影响负面程度最高,反映也最为强烈,导致的各种社会“并发症”也最多,成为维护社会稳定、构建和谐社会、全面建设小康社会等一系列社会发展重大战略目标的严重威胁和障碍。现阶段,我国农村土地纠纷主要发生在土地征收征用、土地承包经营、土地流转以及非法征地等领域。其现状表现在以下几个方面：土地征收中存在的纠纷数量不断增多、已呈现出群体性抗争和暴力化苗头；土地承包经营中机动地纠纷日益增多、争抢承包土地的纠纷日渐增多；土地流转过程中的违背自愿原则、流转手续不规范的大量发生；非法征地中,政府主导的非法占地面积最大,引起的土地纠纷最严重。农民通过极端的方式来表达自己的意愿,这说明农民的民主意识、参政意识十分强烈,因此要加快农村的民主化进程,赋予农民更多的政治参与渠道。化解农村群体性事件,还是要通过完善制度予以解决。创新农村土地制度,健全农民利益诉求表达机制与维护机制。与此同时,还要加快立法,以法规制政府行为。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内关于农村群体性事件的研究
• 1.2.2 国外关于群体性事件研究取得的成效
• 1.2.3 简要评价
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 文献研究方法
• 1.3.2 调查研究方法
• 1.4 创新点
• 第2章 农村群体性事件与土地纠纷概述
• 2.1 相关概念
• 2.1.1 农村群体性事件的概念
• 2.1.2 土地纠纷的概念
• 2.2 农村群体性事件的特征
• 2.3 农村群体性事件的类型
• 2.4 农村群体性事件对农村经济社会的消极影响
• 第3章 因土地纠纷引发的农村群体性事件的原因分析
• 3.1 农村土地制度中存在的缺陷是引发农村群体性事件的制度根源
• 3.1.1 土地产权制度的缺陷
• 3.1.2 土地征收制度的缺陷
• 3.1.3 土地承包制度的缺陷
• 3.1.4 土地流转制度的缺陷
• 3.2 协商机制和利益维护机制缺位是引发农村群体性事件的制度救济原因
• 3.2.1 协商机制匮乏
• 3.2.2 调解机制不规范
• 3.2.3 仲裁制度不健全
• 3.2.4 诉讼程序无效率
• 3.2.5 信访制度不完善
• 3.3 基层政府行政行为失当是引发农村群体性事件的直接成因
• 3.3.1 基层政府强行征地或非法征地是引发农村群体性事件的直接原因
• 3.3.2 基层政府强制土地流转是引发农村群体性事件的重要原因
• 第4章 化解因土地纠纷引发农村群体性事件的对策
• 4.1 加快农村的民主化进程,满足农民的政治参与意愿
• 4.1.1 加快农村民主化进程,是治理农村群体性事件的必然选择
• 4.1.2 大力加强我国农村民主法治建设,促进社会公平
• 4.2 明确农村土地权利主体的土地权力,依法维护农民的土地权利
• 4.2.1 明确农村的土地权利主体及其土地权利
• 4.2.2 依法维护农村土地权利主体的土地权利
• 4.3 推进农业经营体制机制创新,发展农村股份合作的经营方式
• 4.4 加快立法、限制地方政府权力滥用,规范土地征用行为
• 4.4.1 立法界定“公共利益”
• 4.4.2 建立健全行政问责制
• 4.4.3 实行土地征用补偿听证制
• 4.4.4 完善政府土地信息披露机制
• 4.5 健全农民利益诉求表达机制与维护机制
• 4.5.1 完善农村土地纠纷调解制度
• 4.5.2 完善农村土地纠纷仲裁制度
• 4.5.3 改革农村土地纠纷信访制度
• 4.5.4 完善农村土地纠纷诉讼程序
• 第5章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介