临邑县城市管理行政执法局山东临邑251500
摘要：随着当前经济社会的不断发展，加强市政工程管理质量与建立完善的控制体系，对于提高工程质量；增强综合效益；促进社会稳定发展具有重要的意义。但是从当前的市政工程管理质量及控制体系的建立及完善情况来看，仍存在着许多不足与问题，且主要体现在施工监理、控制系统、工作人员等方面，因此本文主要从分析市政工程管理质量与控制体系建立的意义入手，阐述了当前市政工程管理质量与控制体系存在的不足，并在此基础上市政工程管理质量与控制体系的有效措施。建立健全质量和控制体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理，以提高工程项目三大目标控制水平是非常必要的。
关键词：市政工程；管理质量；控制体系
改革开放以后，我国经济得到高速增长，同时随着基础建设投资项目的增加，使得我国市政施工企业如雨后春笋迅速增加，但与此同时出现的问题是，大量的市政工程质量并没有得到有效地管理与控制，以至于出现了所谓的“豆腐渣”工程，不仅仅导致重大工程质量事故的时常发生，对人民的生命财产安全形成隐患，而且也为国家造成了严重的损失，可见工程质量问题已经成为我国国民经济、社会稳定发展的关键影响因素之一。经研究发现，影响工程质量及安全的因素有很多，例如在施工过程中，材料质量的好坏、施工技术的高低、天气状况的影响、施工设备的使用状况等等，都会产生市政工程质量与安全的变异。因此，分析当前市政工程管理质量与控制体系中存在的问题，并有针对性采取措施，这对于提高工程质量，增强工程安全性管理具有重要的意义。
一、市政工程管理质量与控制体系建立的意义
对于一项市政建筑工程而言，一个健全且完善的质量控制体系是保证这项市政工程质量与安全性的基础与前提，只有这样项目工程建设的各个环节才能够得以更顺利的进行，因此从总体来看，鉴于完善市政工程管理质量与控制体系的意义具有以下几点：其一，能够使施工过程更具安全性。通过加强工程管理质量，加大施工过程中安全性措施的投入，能够有效预防和减少安全事故的发生，而这在一定程度上为施工企业减少了不必要的损失；其二，能够使工程质量更有保障性。通过加强施工过程中的管理与控制，可以在第一时间发现质量缺陷问题，并且更有针对性采取措施，尽可能将质量问题事故消灭在摇篮里。同时，工程质量事故得到有效控制，这可以保证整个市政工程的施工进度，从而更好推动市政工程建设顺利进行，以提高整个市政工程质量；其三，能够增加市政工程的综合效益。安全性事故与质量问题的减少，可以为施工企业减少不必要的损失，从而提高资金的利用率，以实现整个市政工程建设综合效益的增加。
二、市政工程管理质量与控制体系存在的不足
当前，虽然市政工程的施工单位已经认识到加强市政工程管理质量与控制体系建立的重要性，但是在具体实施过程中采取的措施仍旧有待提升。而当前市政工程管理质量与控制体系存在的不足主要表现为以下几个方面。
1.管理目标不够明确。目前尚未形成较为健全和完善的质量管理控制体系，且管理目标尚不明确，而对于参与市政工程建设管理的各个工作人员，其职责也没有明确进行规范，这使得施工管理责任制未得到有效的落实，以至于在市政工程质量管理控制的过程中出现责任推诿的不良现象，这不仅仅难以激发参与到市政工程管理质量与控制中的工作人员的工作积极性，而且也难以形成管理控制的合力，从而影响整个市政工程质量的提高。
2.施工过程中的控制监管不到位。当前之所以市政工程建设质量存在较大的问题，其主要原因之一在于没有对工程施工中的各个环节进行有效的管理与控制。例如，施工现场巡视不够到位，质量问题没有得到及时处理，各个工序检查不够严格等等，在施工过程中的控制监管不到位，将会大大增加工程的质量安全隐患，严重的出现安全质量事故，这不仅影响施工进程，而且为市政工程带来更多的损失。此外，施工监管不到位与其选择的监理单位也有这较大的影响，部分监理机构的设置不够完善，人员配备不足，在监管过程中没有严格按照程序进行施工监理，这都会对市政工程质量产生影响。
3.工作人员的专业素养有待提升。首先，当前直接参与到施工过程中的技术人员，其施工技术能力还有待提升；其次，对施工过程进行管理和控制的工作人员，其对于施工管理控制的相关规范掌握熟练程度还不够，这使得市政工程容易出现质量控制上的缺陷。与此同时，相关施工企业并没有重视对于施工人员、管理人员的专业技能培训，以至于参与到市政工程建设管理中的工作人员的综合素质还有待提升。
三、市政工程管理质量与控制体系的完善对策
1.完善相关管理制度，严格落实责任制。提高施工质量管理各项工作的效率，构建健全的质量控制体系，首先需要完善相关的管理制度，并且在此基础上明确参与市政工程建设、管理、控制的各个工作人员的职责，严格落实好责任制。当然，完善的管理制度需要结合市政工程建设的各个具体目标、流程、操作方法等方面进行综合考量，明确规范工作人员的各项职责，注重组织工作人员进行集体学习，工作人员在遵守各项管理制度的同时，也应当给予其相应的规范保障，为市政工程质量管理的有效开展奠定基础。
2.加强对施工过程的动态管理与控制。就市政工程的质量而言，施工过程对其起着关键性的影响，因此这要求加强施工过程控制，并对其进行质量方面的动态管理。在施工前，首先要对设计图纸进行再三会审，明确各施工环节中的具体目标，做好相应的技术交底工作，并且根据施工需要及时配备相应的设施，为施工过程做好准备；在施工过程中，应当严格要求施工人员按照相应的要求进行工艺操作，避免因操作不当而影响工程质量，严格把关每一道工序质量，只有在验收合格之后才能够进入下一道工序，以确保每一个环节和每一道工序的质量达到合格标准，以提高对工程质量控制的水平；在竣工验收阶段，这需要选择专业可靠的验收机构进行验收，切忌出现弄虚作假的不良现象。总之，工程质量动态管理和控制体系应从市政工程开工到竣工的各个环节进行有效管理与控制，将当前完成的质量现状与控制目标进行分析对比，并且在坚持“严格落实、加强防范、经常检查”原则的基础上，切实提高控制和管理应对效果，以更好保证市政工程的质量。
3、增强工作人员的综合素养，提高质量管理控制水平。首先，施工单位应当加强施工队伍建设，选择更具专业性的施工队伍参与到市政工程的建设中去，注重引进技术水平好、道德品质好的施工人员，同时还需要加强其安全意识、质量控制意识、责任意识，以更好推动施工项目的顺利进行；其次，加强对管理人员的培训，增强其专业管理能力，明确其管理职责，激发其管理热情；最后，选择合理的监理单位，当然合适的监理单位应从其工作业绩、工作人员素质、社会信誉度等多方面进行综合考虑选择，通过这样一个专业性机构以及更具专业性的监理工作人员，可以更为及时发现工程建设中存在的不足及问题，以便于更具针对性采取解决措施，保障市政工程的质量。当然，合适的监理单位应从其工作业绩、工作人员素质、社会信誉度等多方面进行综合考虑选择，
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