安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司安徽省合肥市230088
摘要：当前的水利工程项目管理及监理还存在一些实际问题，以平省水库灌溉工程为例，其项目管理方面存在准备工作不到位、施工与设计要求脱节问题，而工程监理方面也存在认识度不足、人员专业水平低等问题。对此，无论是工程的业主还是施工方，都要从建设需求的角度出发，结合自身的情况，采取行之有效的解决措施处理这些实际问题，只有这样才可能充分发挥出项目管理与监理的最大化作用，达到保证工程综合效益的根本目的。本文笔者对新形势下如何开展水利工程监理工作进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：新形势；水利工程；监理
引文：水利工程管理及监理是水利工程中的核心内容，直接决定了施工质量。因此，施工单位要对这方面引起重视，对工程管理及监理中出现的问题积极面对，并要及时解决，保证工程建设顺利进行，使工程在投入使用时发挥它的社会和经济效益。
1水利工程监理工作的特点
对监理单位来说，有效地控制工程项目的进度、质量和投资等问题可以通过相应的组织、技术、合同措施来实现，从而使项目完成按照预先设定的目标。水利工程监理工作的特殊性决定了水利工程监理工作具有以下特点：（1）具有一定的独立性与公正性。在建设项目实施阶段，通过建立自己的组织公平来处理业主与承包商之间的利益关系，当双方出现利益冲突时，监督工作人员应坚持实事求是的原则，严格按照规范和规则进行操作和服务。（2）具有职能密集型服务特点。水利工程监理在工作过程中要有组织的规划、协调和控制项目，以保证项目的质量要严格执行监理签名识别系统，保证项目按照合同和标准顺利实施。（3）是工程技术与工程管理的有效结合。对于水利工程监理来说，不仅有着坚实的工程理论基础，而且还应该有丰富的技术和管理经验和一些协调能力。
2水利工程建设监理存在的问题
2.1缺乏现代化管理方式
监理单位在水利工程建设中负责质量管理和施工进度的监督，需要对人员和技术应用、施工过程合理进行管理。部分工作单位认为多安排监理人员对水利工程建设进行监督，可以产生更好的管理效用，忽视了现代科学管理的意义，损失了水利工程投资的成本，更多的技术和管理人员的混乱场面的现象。还监理单位在实施监理工作中，经常使用一些设备，环境的复杂性导致企业的损失和监理单位的负责人和监理单位，没有事先沟通，监理费的矛盾，在没有合理的解决办法，其次才是造成水利工程质量隐患的隐患。
2.2支出监理费用较少
在我国更多的经济企业仍然注重提高经济效率、科技创新和人才储备，而管理和监督制度存在着忽视的现象，对资金的配置存在较大的差异，往往对没有实质性工作的监测人员的资金给予较少。目前，我国的水利工程建设，无论是在前期的勘探、设计和施工还是在工程建设中，技术部门的资金成本都比监理单位投入，这影响了监理单位在实施中的标准，往往是由于资金短缺减少了对项目的监督，减少了技术、设备和人员的投资，而不是现代先进技术的应用。
2.3监理人员的综合素质不高
随着社会经济的快速发展，我国事业发生了巨大的变化，伴随着信息技术的应用，改变了传统的工作形式，技术不断的创新，促进了企业经济效益的增长。但在水利工程监理工作中，工作人员并没有跟上时代的需求，对他们的技能和素质进行提升，监管脱轨的现象出现在日常工作中，没有充分发挥监理工作的重要性。
2.4监理工作受到监理环境严重制约
土地收购和安置问题是目前建设中普遍遇到的一个问题，由于土地收购和拆迁工作不到位，一些项目在施工和监理单位接近，但该项目还没有开始，或是在项目开始后，被迫停工，从和都增加了监督单位的资本投入增加了工作难度。一些监管单位要么过于强调监理单位的责任，而是没有能够提供相应的办公和生活条件；或对监督的责任不明确，委托授权不充分，监督人员减少，为一般施工主管干扰了正常工作的监督机制，影响了监督工作的独立性和公正性。
3水利工程建设监理问题的解决措施
3.1加大执法检查力度，规范监理市场发展
我国推行以法治国，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，除了保护监理市场的发展外还应该加大执法检查力度，消除监管企业和不称职的监理人员有违规行为，打破垄断，从根源消除监管市场违规行为的发生。
3.2妥善做好水利工程建设两大主体的沟通协调
良好的沟通和协调是保证监理工作顺利进行的前提。业主和承包商之间良好的沟通和协调，是做好第三方监督工作的宣传和推广的有效手段。让业主、设计单位和施工单位了解监理工作的目的、意义和重要性，从思想的根源。监理工作效率的提高有赖于业主的尊重和信任、承包商的理解和合作，以及设计单位的协助和支持。监理单位与三个相辅相成，任何一个环节的沟通不到位都会影响监督的质量。对利益的考量，在处理业主与业主之间的关系时，应明确监督工作中的整体，而不是个别的行为；在处理与承包人之间的关系应明确归属利益，明确监理合同的责任，严格的合同条款，防止降压现象；在处理和设计单位之间的关系，根据施工结果，明确设计质量，决定了水利工程质量的质量，并监督是保证这一目标积极发展的。
3.3强化和优化监理软环境
为了使监理单位长远发展，监理单位要改善自身的软环境。这就要求监理单位要加强监督工作管理，重视和提高监理队伍的整体素质。加强监理工作的管理，是严格控制监理工作的运行过程。要加强舆论监督和舆论监督的监督工作，做好舆论监督工作。我们要清醒地认识到水利工程的复杂性和多样性，做好各方面的技术分析，编制好的监理规划和实施细则，以提高可行性和准确性。
3.4提高监理人员自身素质
监理单位要加强建立队伍的建设。水利工程施工条件十分复杂，施工难度大，容易出现重大事故等严重后果，特殊要求监理人员必须具有丰富的专业知识，熟悉设计、施工管理，而且组织协调能力强，更重要的应掌握经济合同法知识。监理单位应根据工程建设的实际情况，根据合同的要求，派出合格的监理人员，监理企业内部要有组织有计划的组织监理人员参加培训和学习，提高人员素质的监督，加强监理工程师的施工经验积累。监理单位要加强对从业人员的道德素质教育和监督，在实践中遵循国家的有关法律、法规，以及遵守公平公正的职业道德的目标。
4结束语
与其他建设项目相比，水利建设的外部环境更为复杂，影响因素较多，因此项目所面临的问题也很复杂。这一系列需要专业监理在水利建设中具有较强的应变能力和组织协调能力，能够在施工过程中及时发现并解决可能出现的问题。因此，我们可以有效地减少洪水对水利工程建设的威胁，对工程进行监督，按期完成，保证工程质量。
参考文献
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