论文摘要
本文以宪法规定的结社自由为研究起点,以国内外民间组织的宪政规制为研究重点,探讨了民间组织及其规制的内涵、民间组织规制的宪政机理、宪政资源及其制度构成等问题,分析了我国民间组织规制的历史发展及其目前所面临的一系列困境,目的在于对我国的民间组织规制改革提出一些建设性的构想。第一章对民间组织的相关问题进行概述。文章介绍了国内外学者对民间组织的多样化称谓,指出“民间组织”这一称谓的合理性;界定了民间组织的定义:独立于政府组织之外不以营利为目的而以促进多数不特定人的利益(经济的、政治的,精神的)为目标的自治社会组织;分析了其民间性、自治性和非营利性三大基本特征;从学理和法律两个方面对民间组织进行了分类划分;探讨了民间组织产生的原因及其功能;对民间组织的历史与未来进行了回顾和展望。第二章从宪政视角出发着重考察民间组织规制。文章首先厘定规制与民间组织规制的概念,指出规制应包含保障与控制两个方面,仅仅将规制理解为控制是非常片面的;考察了民间组织规制的宪政机理:一方面从人权、民主、法治、有限政府等视角论述民间组织的宪政价值;另一方面也客观分析了民间组织的局限性。文章还从国际法、各国宪法、各国国内法等层面探究了民间组织规制的宪政资源。从主体、手段、目的、环节等方面分析了民间组织规制的制度构成。对英国等七个国家的民间组织规制进行了概略的比较分析。第三章重点论述中国的民间组织规制。文章首先分别概述了中国民间组织及其规制的历史沿革;对我国现行的“统一(归口)登记、双重负责、分级管理”的民间组织规制及其特征进行了分析;较为深刻的阐释了这一规制制度之所以产生的哲学的、历史的、现实的基础;指出我国目前的民间组织规制造成民间组织在生存状态、角色定位、结构组合方面,规制主体在职能运行方面都呈现出一种非常尴尬的局面,改革已可不容缓;文章最后对我国个别地方的民间组织规制改革实践进行了考察,指出我国民间组织规制必须在理念、体制、路径、法律环境等方面进行深刻的转型和改造。
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中文摘要Abstract序言第一章 民间组织概略第一节 民间组织的概念一、民间组织的多种称谓二、民间组织的内涵第二节 民间组织的分类一、民间组织的学理分类二、民间组织的法律分类第三节 民间组织的特征一、学者的相关观点二、民间组织的功能第四节 民间组织的功能一、民间组织发挥功能的原因和条件二、民间组织的功能第五节 民间组织的产生和发展一、古典臣民时代的民间组织二、近代公民社会时代的民间组织三、现代“全球结社”时代的民间组织第二章 宪政视角下的民间组织规制第一节 规制与民间组织规制的概念一、规制的多元化界说二、规制的宪政解读三、规制与民间组织规制的内涵第二节 民间组织规制的宪政机理一、民间组织的宪政价值二、民间组织的局限性第三节 民间组织规制的法律依据一、民间组织规制的国际法渊源二、民间组织规制的宪法依据三、民间组织规制的法律法规支持第四节 民间组织规制的要素一、民间组织规制的主体二、民间组织规制的目的三、民间组织规制的范围四、民间组织规制的手段五、民间组织规制的对象第五节 国外民间组织规制个案简介一、日本民间组织规制简介二、德国民间组织规制简介三、俄罗斯民间组织规制简介第三章 中国民间组织的规制第一节 中国民间组织的发展与规制的沿革一、中国民间组织的历史发展二、中国民间组织规制的沿革第二节 中国民间组织规制的内容及特点一、中国民间组织规制的内容二、中国民间组织规制的特点第三节 中国民间组织规制的内在逻辑一、中国民间组织规制的哲学与思维基础二、中国民间组织规制的历史与现实逻辑第四节 中国民间组织规制的当代困局一、悖谬的生存状态:民间组织要合法性还是合理性?二、尴尬的角色定位:民间组织是官还是民?三、错位的职能运行:规制主体的权力和能力能否匹配?四、畸形的结构组合:民间组织应上仰还是下俯?第五节 中国民间组织规制的改革愿景一、民间组织规制模式的改革探索二、我国民间组织规制的改革愿景结语参考文献致谢攻读硕士期间发表的论文学位论文评阅及答辩情况表
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