科技特派员制度与健全农业推广服务体系的对策研究

论文摘要

“三农”问题是全党工作的重中之重,但南平和其他欠发达地区的广大农村一样,农业产业结构单一,农产品卖难,农民增收缓慢,农民集体上访等不安定因素普遍存在,“三农”问题较为严峻,南平市通过下派科技特派员,创立了“南平机制”,经过几年的实施实践取得较好的效果,深受广大农民欢迎,也受到了国家及有关部门的高度肯定。本文试图通过对科技特派员制度的主要内容和做法加以叙述总结,并对科技特派员制度实施过程中出现的问题加以研究探讨,并在实践中不断探索创新,对健全我国基层农业推广服务体系更好地解决“三农”问题提供帮助。一、研究思路,方法与目标以可持续发展理论和科学发展观为指导,通过典型模式调查,政府部门访谈,企业调查、专家访谈、进村入户调查,资料分析等方式,运用定性和定量相结合的方法,对南平市下派科技特派员为主要做法,形成的“高位嫁接,重心下移,互动联动,一体运作”的南平机制,加以叙述总结,并对“南平机制”在多年来实施实践中存在的问题加以探索研究,使之不断创新完善,为使南平科技特派员制度作为长效制度,更好地为解决“三农”问题提供指导和帮助。二、研究内容了解美国、日本等发达国家农业推广服务体系建设的情况及先进经验,弄清福建省基层农业推广服务体系建设的基本概况和存在的问题。南平市为破解“三农”问题而实施的“科技特派员制度”的主要内容,包括科技特派员的选派对象、选派方法、相关的政策支持。以项目带动和“利益共同体”机制的概念、特点及它对下派村产业结构调整,及农民增收、农业增效上的作用分析,并重点对詹夷生、谢福鑫、方金妹等明星科技特派员典型事迹的调查分析,更充分证实“科技特派员制度”的实施成效。目前我省农业技术推广服务体系模式的构建包含:公益型、农科教型、公司型推广模式,科技特派员制度,与农业推广服务体系的关系以及作为长效机制的设想。三、研究的主要结论在稳定公益性农业推广服务体系的前提下,我们要大力提倡公司(或企业)型、农科教型、协会和农民合作组织,在中、西部及经济欠发达地区可大力推广“科技特派员制度”为主的“南平机制”,它是基层农业推广服务体系机制上的一种创新,是稳定服务的公益性和放活经营灵活性的典型结合,是政府行政力量干预与市场经济发展的必然产物。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导言
• 1.1 选题的目的意义
• 1.2 国外发达国家农业推广服务体系的概况
• 1.2.1 美国的农业推广服务体系的特点
• 1.2.2 韩国、日本的农业推广服务体系的特点
• 1.2.3 国内农业推广服务体系特点
• 1.3 研究方案
• 1.3.1 研究思路与目标
• 1.4 研究内容
• 1.4.1 我国农业推广服务体系的现状
• 1.4.2 南平市科技特派员制度的主要内容
• 1.4.3 科技特派员制度的实施与案例分析
• 1.4.4 健全农业技术推广服务体系的思路与对策
• 1.5 研究方法
• 1.6 研究基础
• 第二章 福建省农业技术推广服务体系的现状
• 2.1 福建省农业技术推广服务体系发展的历程思路探讨
• 2.2 福建省农业技术推广服务体系的现状和存在的主要问题及原因
• 2.2.1 服务体系现状和存在的主要问题
• 2.2.2 问题的成因
• 第三章 南平市科技特派员制度的现状
• 3.1 南平市基本情况及科技特派员制度产生的背景条件
• 3.1.1 南平市基本情况及“三农”存在问题
• 3.1.2 南平市科技特派员制度产生的背景条件
• 3.2 科技特派员的选派方法
• 3.3 项目带动与利益共同体机制
• 3.3.1 项目实施是科技特派员的主要工作
• 3.3.2 利益共同体的要领和机制特点
• 3.3.3 利益共同体机制实施的实例
• 3.4 科技特派员制度实施成效与存在问题
• 3.4.1 科技特派员制度实施的成效
• 3.4.2 科技特派员制度实施存在的主要问题
• 第四章 科技特派员制度的实施与案例分析
• 4.1 科技特派员制度的实施对农民增收作用的分析
• 4.1.1 科技特派员下派村的增收对比分析
• 4.1.2 科技特派员在农民增收上的作用分析
• 4.2 科技特派员在产业发展上的作用分析
• 4.3 明星科技特派员典型案例分析
• 4.3.1 詹特派
• 4.3.2 谢福鑫
• 4.3.3 方金妹
• 第五章 健全农业技术推广服务的体系思路对策
• 5.1 农业推广服务体系构建的原则
• 5.1.1 指导思想
• 5.1.2 基本原则
• 5.2 农业技术推广服务体系模式的构建
• 5.2.1 公益型推广模式
• 5.2.2 农科教型推广模式
• 5.2.3 公司（或企业）型推广模式
• 5.3 科技特派员制度的长效机制建设
• 5.3.1 科技特派员制度与农业技术推广体系的关系
• 5.3.2 科技特派员的长效机制设想
• 第六章 结论
• 6.1 有利于构建稳定的公益性农业推广服务体系
• 6.2 有利于完善公司（或企业）型推广模式
• 6.3 有利于激活农科教型推广模式
• 6.4 有利于创新科技特派员服务“三农”发展的新机制
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历