新制度主义视角下美国高等教育入学政策的研究

论文摘要

新世纪以来,伴随着我国高等教育大众化和市场化改革的推进,教育公平问题逐渐成为我国社会生活和教育领域的焦点问题。传统上,我国教育问题的解决多依赖于教育政策的调节。因此,从制度角度研究高等教育政策的制定过程,可以理清高等教育公平问题产生的制度根源。二战后,美国联邦政府在不断扩大高等教育规模的同时,颁布了一系列旨在扩大高等教育入学机会的教育政策,教育公平问题得到了较好的处理。从根本上说,这是由于美国经过长期的发展已经基本确立了一整套相对来说比较稳定的规范政策过程和程序的制度基础。与此不同,转型中的中国面临着政策和制度创新的双重挑战。如何实现通过制度规则的重构来改善政策制定系统,进而提升其科学性与民主化就成为一个重要的课题。探讨“制度”对公共政策制定的影响是解决这一课题的首要步骤。本文在梳理公共政策与教育政策内涵的基础上,对新制度主义进行了简介,重点阐述了新制度主义的分支历史制度主义对政策研究的意义；在此基础上,以教育公平问题为切入点阐述了二战后美国高等教育入学政策的演进历史,并探讨了其政策制定的制度保障机制；美国1972年教育法修正案的制定过程中政策参与者及其相互关系表现出“政策共同体”的特征,这与其政治体制及国会的委员会制度等有关；针对我国高等教育政策选择制定过程缺乏制度化的保障机制,借鉴美国的经验,提出了我国加强高等教育政策制定过程制度化的途径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 课题研究的背景及目的
• 1.1.1 课题来源
• 1.1.2 研究目的
• 1.2 课题研究的意义
• 1.3 国内外文献综述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 主要研究内容
• 1.5 主要研究方法
• 第2章 公共政策制度分析的相关理论
• 2.1 公共政策与教育政策
• 2.2 新制度主义概述
• 2.3 新制度主义的制度
• 2.4 新制度主义的政策研究
• 2.4.1 历史制度主义与政策网络
• 2.4.2 历史制度主义与政策稳定
• 2.4.3 历史制度主义与政策变迁
• 2.5 本章小节
• 第3章 二战后美国高等教育入学政策的分析
• 3.1 教育公平和入学政策的内涵
• 3.2 二战后美国高等教育入学政策的历史演进
• 3.2.1 二战后期到20世纪70年代末美国高等教育入学政策
• 3.2.2 20世纪80年代以后美国高等教育入学政策的调整
• 3.3 美国高等教育政策选择的制度基础
• 3.3.1 宪政制度
• 3.3.2 政府部门内部制度
• 3.3.3 高等教育系统内部制度
• 3.4 本章小结
• 第4章 二战后美国高等教育入学政策的实例分析
• 4.1 1972年教育法修正案的制定
• 4.1.1 背景
• 4.1.2 制定过程
• 4.1.3 最终方案及利益分析
• 4.1.4 1972年以后的历次修正及利益分析
• 4.2 1972年教育法修正案的制度分析
• 4.2.1 高等教育入学政策网络的特征
• 4.2.2 政策共同体对政策制定过程的影响
• 4.2.3 政策共同体的制度基础
• 4.3 本章小结
• 第5章 对我国高等教育政策制定的启示
• 5.1 我国教育政策的制定过程
• 5.1.1 教育政策问题的认定
• 5.1.2 教育政策议程的设立
• 5.1.3 教育政策的决定
• 5.1.4 教育政策的表达与合法化
• 5.2 我国高等教育政策制定过程存在的主要问题
• 5.3 加强我国高等教育政策制定过程制度化的途径
• 5.3.1 努力构建和完善我国的宪政基础
• 5.3.2 积极推进政治体制改革
• 5.3.3 教育政策制定程序公开化
• 5.3.4 注重利益相关者参与
• 5.3.5 积极推行教育听证制度
• 5.4 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文
• 致谢