论文摘要
本文采用理论研究与实证分析相结合的方法研究政府形象的传播实践，并在大众传播、组织传播、人际传播的理论框架下对一个地方政府的政府形象传播进行了详细的量化分析，并依据研究结论提出了具有针对性的对策。通过大量的数据分析提出了具有现实意义的应用传播学研究框架，即经济社会发展是政府形象传播的真正动力，政府形象与受众是在同一的动态舆论场中进行互动的，政府形象的构成要素也是不断变化的。本文通过对传播过程的重要要素的量化分析以及对相关实践活动的梳理，以图建构起科学的政府形象传播体系与实务操作体系。本文系统回顾了浦东新区开发开放十五年传播实践和文本，包括媒体上已经发布的内容以及浦东新区政府历年来的政府内部文本，这是浦东新区开发开放十五年来首次对政府形象建设进行完整的梳理与总结。本文结合现代公共关系、形象传播、公共管理等理论，并根据浦东新区政府传播环境，设计出符合中国地方政府形象建设与发展的测量量表，通过科学、严格的抽样实现了由理论向实践的过渡，让量表搭起理论研究与政府形象发展的桥梁，以丰富的数据描述了浦东新区政府形象构成的客观反映。调查表明，普通居民、外籍人士以及企业代表等政府形象传播对象一致认同浦东新区政府是“现代的”、“专业的”、“高效的”和“亲民的”。政府形象是组织传播研究的重点内容，以往研究多从政府理论入手，通过理论分析建构政府形象的传播框架。本文认为，研究中国地方政府形象传播其实是推动传播学中国化的重要突破口，通过量化研究与理论研究相结合的方法可以更加准确地为政府形象传播寻找到合理的架构，本文选取最具发展潜力的上海浦东新区政府作为研究对象综合考量政府形象传播与大众传播、组织传播、人际传播的过程及其规律。在媒介化社会特征日益明显的现代社会，媒体在政府形象传播过程中的核心作用也越来越明显。同时，政府形象的传递是扩散型的，人际传播与组织传播对于政府形象传播也有相当重要的作用。本文分析了政府形象与大众传播的关系，通过政府形象与传者、文本、渠道、受众、反馈等五个方面的分析，寻找政府形象与大众传播的互动结构。另外，本文又对政府形象与人际传播、组织传播进行了综合考量。这种对政府形象的细致的量化研究在国内尚属首次。政府形象的传播只是表象，推动政府形象传播的真正动力在哪里?在大量数据的基础上，本文尝试通过分析数据之间的内在结构揭示出政府形象传播的动力结构。通过详细的分析，本文认为，社会经济发展是政府形象传播的真正动力，政府形象与受众是在同一的动态舆论场中实现的。这是本文突出的创新点。浦东新区政府形象传播的整体过程可以通过浦东政府形象传播原理图呈现出来，这个原理图中包涵了两个过程，两个过程指的是政府形象在动力源的驱动下的两个不同方向的运动过程，即政府驱动的传播过程与受众驱动的传播过程。这个过程也包涵四个要素，即动力源、传者、受众、政府形象，这四个要素在同一的动态舆论场中互动。其中动力源指的是经济与社会的发展和进步。政府形象是在社会经济发展这个动力推动下的各种要素的互动图景。动态舆论场指的是政府形象传播状态，或者说是政府形象传播的总过程。对于政府形象的量化研究，除了发现规律推动政府形象理论的发展以外，还要通过具体的对策性分析找到解决当前政府形象传播中存在问题的办法。本文依据量化分析的结果提出了一系列的政府形象规划方略，努力使本研究能够实现理论与实践相结合的特色。针对浦东新区政府形象中存在的零散化、非科学的倾向性，本文提出了指向性很强的对策，如推出浦东新型公务员形象、确定区徽区花、完成第二代网络技术改造等策略。对于政府形象监控系统的建构与拓展，本文提出了建立浦东新区政府形象监控系统的PGIC，建立政府媒体形象跟踪系统、建立政府形象媒介内容分析机制，建立政府形象信息管理系统和专家咨询、决策系统等策略。文章的社会应用性也因为一系列基于科学的量化研究而更加厚重。
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