(广东电网有限责任公司东莞供电局523000)
摘要:随着我国经济水平的不断提高,其发展脚步也在不断加快。国内的市场变化日新月异,市场体系的完善和企业经营规模的扩大使得物资招标采购管理逐渐成为了企业管理工作中一项非常重要的内容。与企业其他管理内容相比,物资招标采购管理不仅需要了解供应商信用资质现状,市场行情的价格变化,同时也需要了解企业本身对物资的需求情况。一旦出现问题没有被及时发现,很容易给企业造成巨大的经济损失,所以必须加强对企业物资招标采购管理措施。本文首先对物资招标采购管理的概念和优势进行简述,其次就其管理体系中存在的相关漏洞加以分析,最后就如何加强现代企业物资招标采购管理措施进行探讨,旨在提升企业给物资招标采购管理水平,促进其稳定发展。
关键词:现代企业;物资招标;采购;管理措施;分析
我国经济的高速发展进一步加快了我国各个领域发展的脚步。就目前情况来看,很多企业实行市场经济管理模式,企业运营更加自由化,这也使得物资采购受到了越高越高的关注度[1]。作为现代企业发展的重要因素,物资招标在所有物资采购方式中是最具有优势的采购方式,所以必须保证其体系的规范化。物资招标是由投标人和招标人共同合作,实现的一种手段、程序和工作,其运用竞争机制来选择物资承包者。投标和招标的物资不仅仅可以是一个商品名称,也可以是一项建设工程,还可以是特定数量或其他某些条件。对于企业来讲,物资招标采购管理有着极为重要的经济效益和现实意义。
一、物资采购管理概念
物资管理是企业管理中一项重要内容,它是在产品生产过程中进行的一系列管理活动,包括对物资的控制、协调、计划以及组织。在这个过程中,物资采购是非常重要的一个环节,它不仅涉及到企业物资管理的各个方面的工作,而且还涉及到企业包括销售、生产等多个部门在内的协调,具有较强的系统性和全局性。所以,企业想要连续不断的进行生产,就必须重视物资采购管理工作[2]。
二、物资招标采购的优势
(一)降低供应成本
招标采购充分利用了市场经济中的价值规律,使不同的原材料成本更加接近其真实价值,并依据价值杠杆单独发挥作用,排除了各种人为因素的影响[3]。供应商会仔细认真的将自己供应成本计算出来,标定好利润差额,并撰写、核对好标书,将自身最低线反映出来,能否中标决定于企业本身的售后服务、信誉度、投标产品价格和质量等等,这些条件都是具体且客观的。
(二)提升企业经济效益
这也是物资招标采购的最大优势。企业物资招标采购的主要目的是在保证招标物资质量的基础上尽量降低各种原材料和设备的采购成本,并加强对采购过程中各种风险的防范。近些年,物资招标采购在我国的应用越来越广泛,同时也取得了良好效果。对于生产企业来讲,招标采购能够从源头上治理和预防腐败现象的发生,防止企业资产流失,在降低企业成本压力,加强物资采购管理方面也具有积极作用,这些都能进一步提高企业总体经济效益。
(三)避免企业采购腐败
招标采购能够让供应商之间公平竞争,不仅可以将采购成本最大化,也能加强对采购成本的监督力度;此外也让物资采购的各个环节和程序都走向了公开,管理和监督职责更加明确,最重要的是能够将事后的检查和审计工作变成事前的预防,将以往的被动管理变成了主动参与,极大的降低了物资采购过程中的腐败现象[4]。
(四)公开化
企业的物资采购面向社会,将其要求、宗旨和信息等在社会上发布出来,使所有的企业和人都具备参加此项活动的资格,不仅有效拓宽了物资来源,还能降充分挖掘市场潜力。
(五)避免企业内部决策错误
企业在物资招标采购过程中,可以直接根据市场需求对资源分配价格进行估测,进而合理、科学的安排收购成本大小和物资招标数额,不仅能避免决策失误造成的执行效果不满意现象,也能避免由于企业决策者因不了解市场行情造成的实际情况与决策规划发生矛盾的情况。此外,如果在预估物资过程中仅仅通过企业财政预算进行选择,很难适应市场发展最新情况,所以,招标采购不仅可以充分利用资金,也能获得更加合理的资源。
三、企业物资招标采购管理中存在的问题
(一)评标方法不全面,过于简单
目前社会经济飞速发展,也使得市场竞争越来越激烈,部分物品价格由于受到的影响波动幅度比较大,但是招标文件中相关评标方法并不全面,极易引起供需双方利益发生失衡现象。
(二)盲目重视标价,不能保证物资质量
在招标过程中,企业过于重视物资投标报价,但却忽视了后续运转问题和设计问题,进而导致供应商为了中标将投标价格降低,做出虚假承诺;另外企业并没有充分考量中标者是都能够满足相应需求,这也导致中标者并不能确保物资质量。部分素质低的中标单位或人不会通过管理和运营来改善低标价带来的损失,而是偷工减料,极大的损害了企业效益和形象[5]。
(三)投标资质审查存在漏洞
首先,投标者的选拔过程中存在漏洞:企业在选择投标者时过分关注投标书,并未充分了解除产品本身以外的运作情况,例如信誉、技术和管理等;其次申请资格审查过程中提供虚假资质,进而蒙混过关,例如伪造信誉、交易或盗用相关证书等等。
(四)非法中标
投标和招标过程均涉及到人与人之间的关系和权力问题,投标者在整个过程中,会通过各种途径贿赂招标人;在招标会上,评标人员存在看关系、看感情等情况,素质较低,这些都对企业招标采购管理的正常进行造成了严重影响。
(五)虚假公开招标
所谓的虚假招标现象是指公开招标之前,企业就已经内定了中标供应商,但是依然通过多种途径使其他供应商来参加竞标。另外,在招标过程中也存在竞标者与招标代理单位之间具有不正当的利益关系,进而造成标书之间具有极高的雷同;投标单位也会通过利益来引诱其他供应商在竞标会上混淆视听,做陪衬,进而保证自己能够顺利中标等现象[6]。
在整个招标过程中,编制和设计招标文件对采购价格有着决定性作用,如果上述环节没有得到充分重视,那么极易造成技术歧视和产品垄断情况发生。个别的供应商还会到设计单位进行公关,以此来达到独家垄断的目的。这些现象都不利于企业物资招标采购管理,甚至损害企业利益。
四、加强现代企业物资招标采购管理的措施分析
(一)规范编制招标文件,做好技术需求分析
招标文件的编制不仅是整个招标采购活动的初始环节,同时也在其活动中占有重要地位,一方面它是投标单位参加投标的唯一依据和评标委员会进行评标的重要依据,另一方面在双方签订合同时也需要用作参考。所以,招标文件的内容必须尽量真实和详尽,以便投标者更好参与竞标。在编写招标文件时,应该根据招标项目的性质特点和规模大小来决定文件的详细程度和细节,通常情况下,招标文件应该做到以下两点:一是表述严谨,叙述详尽。如果招标文件对关心性要求和内容例如拟采购物资的验收标准、交货期限要求、精度水平、外形尺寸、材质、技术性能等方面不能充分、清楚的表达[7],就难以使投标真做出实质性的相应,甚至发生错误响应;此外招标文件也是合同的一个组成部分,如果其表述不严谨,极易引起部分投标者寻找漏洞,给其他投标者带来损失。二是内容完备,要素齐全。招标文件在编写时应该具有规范的内容要求和结构,包括格式附件、合同样本、现需技术要求及规格、投标人须知以及投标邀请函等。
(二)提高采购队伍人员综合素质,落实管理责任制
企业物资招标采购应坚持公平、公正、公开原则,集中进行招标采购,并将其制度规范化,让从事物资采购的工作人员做到业务技术过硬,思想道德品质较高,严于律己,遵章守纪;还可以对参加招标采购的相关工作人员进行培训,使其能够准确、全面的掌握相关政策和法律法规以及招标采购工作的方法和重点工作内容;此外,作为一名物资招标采购人员也需要自觉学习,不断完善知识结构,认真履行工作职责,坚决杜绝不合格产品进入生产领域,落实价格管理责任制、质量检验责任制以及采购责任制。
(三)加强对中标者和招标代理公司的监管
企业应该对招标代理公司实施动态管理,避免其和供应商、投标者之间的不正当利益关系,对招投标过程的公正性造成严重影响。如果经过核实二者之间具有违法交易,应该永久停用招标代理机构;此外,企业也需要加强对中标者的监管。对于中标后不履行义务或低价抢标的供应商,应保留追究其法律责任的权力,以此来警示所有供应商,降低恶意竞标事件的发生率。
(四)优化物资采购管理流程
首先,企业应该建立全方位整合、集中化管理的业务运营体系,对各项物资形成全程管理,确保相关单位和部门联合参与,形成上下协同和各司其职的工作模式;其次,企业需要构建“寻找资源,进行采购”的采购管理形式,不断优化传统单一形式的采购模式;此外,在物资采购管理上应该引入多种采购方法,例如战略采购、框架采购、及时采购方法、快速响应方法等等,提高其运用的可靠性,在设备的价值、重要程度、市场集中度以及技术含量方面也要将物资分类模式进行优化,不同类别的物资要使用不同的采购方法等,从根本上实现科学、高效的企业物资管理。
结束语:
企业的物资招标采购是提高物资产品质量、扩展物资来源、降低企业成本的重要手段,所以有效的管理方式非常重要,不仅规范编制投标文件,也要提升相关工作人员的综合素质水平,对招标代理公司和中标者也要加强管理,还应该不断优化物资采购管理流程,以此来充分发挥招标采购作用,促进企业健康、稳定发展。
参考文献:
[1]刘福蓉.商业企业物资采购风险的防范与控制[J].科技风,2018,10(35):249+262.
[2]范佳龙,贺成功.关于开展物资采购管理效能监察的实践探索[J].中国管理信息化,2018,21(22):56-57.
[3]易俊成.施工企业物资管理基础知识培训的主要内容[J].中国管理信息化,2018,21(21):92-94.
[4]彭茹.试析电力企业物资采购招标模式[J].现代经济信息,2018,13(15):124.
[5]伍红.浅析持续提升物资招标采购管理的措施[J].科技经济导刊,2018,26(14):242.
[6]乔元春.企业物资采购招标管理中的问题分析[J].人力资源管理,2018,37(04):415.
[7]谢静.加强企业物资采购招标管理的途径分析[J].江西建材,2017,22(18):224+226.