新农村建设中的公共产品供给问题研究

论文摘要

建设社会主义新农村这一重大历史任务提出之后，新农村建设在全国范围内开展。目前，我国新农村建设取得了初步成效，各级政府加大了对农村公共产品供给的投入，农村公共产品供给的种类和数量大量增加，广大农民日益享受更多的公共产品与公共服务，提高了农村居民的生活水平，加强了农村居民的社会保障，改善了农村面貌，增进了农村的精神文明建设，促进了农业生产的发展。新农村建设内容丰富，其重要任务就是增加农村公共产品的供给，满足农民需求。而能否实现农村公共产品的有效供给，与新农村建设的进程与效果密切相关。本文认为，目前我国农村公共产品供给的现状不容乐观，农村公共产品供给存在不少的问题，对新农村建设产生了严重影响。供给总量不足，供给结构不平衡，供给效率低下，供给不公平，供给主体责权失衡。产生这些问题的主要原因是农公共产品供给决策机制不当，城乡二元供给体制公平缺失，政府间财权事权不均衡，财政投入不足，农民缺乏有效的需求表达机制，单中心供给体制制约供给来源。为此，本文认为应该借鉴国外经验，坚持科学的农村公共产品供给原则，统筹城乡安排，完善农村公共产品供给决策机制，构建多中心公共产品供给体制，构建农民对公共产品的需求表达机制，加强资金投入，建立健全农村公共产品供给的法律保障体系，加强和保障农村公共产品供给，为建设社会主义新农村创造条件。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 主要研究内容与研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 农村公共产品相关基础理论
• 2.1 公共产品的理论
• 2.1.1 公共产品的含义
• 2.1.2 公共产品的特征
• 2.1.3 公共产品的性质
• 2.1.4 公共产品的类型
• 2.2 农村公共产品的基础理论
• 2.2.1 农村公共产品的含义
• 2.2.2 农村公共产品的特征
• 2.2.3 农村公共产品的性质
• 2.2.4 农村公共产品的类型
• 2.3 公共产品供给相关理论
• 第3章 新农村建设中公共产品供给存在的问题及原因
• 3.1 新农村建设中农村公共产品供给取得的成绩
• 3.2 农村公共产品供给存在的问题
• 3.2.1 供给总量不足
• 3.2.2 供给结构不平衡
• 3.2.3 供给效率低下
• 3.2.4 供给不公平
• 3.2.5 供给主体责权失衡
• 3.3 农村公共产品供给存在问题的原因
• 3.3.1 供给决策机制不当
• 3.3.2 城乡二元供给体制缺失公平
• 3.3.3 政府财政投入不足
• 3.3.4 农民缺乏有效的需求表达机制
• 3.3.5 单中心供给体制制约供给来源
• 3.4 加强农村公共产品供给对新农村建设的意义
• 3.4.1 促进农村生产发展的重要前提
• 3.4.2 提高农民生活的重要保障
• 3.4.3 建设乡风文明的重要条件
• 3.4.4 实现村容整洁的重要基础
• 3.4.5 实行管理民主的重要因素
• 第4章 国外农村公共产品供给的实践与启示
• 4.1 国外农村公共产品供给的实践
• 4.1.1 发展中国家的农村公共产品供给
• 4.1.2 发达国家的农村公共产品供给
• 4.2 国外农村公共产品供给的启示
• 4.2.1 发挥政府主导作用
• 4.2.2 提供农业持续稳定发展所必需的农村公共产品
• 4.2.3 加大农村教育投入力度
• 4.2.4 重视农业科技的推广应用
• 4.2.5 发挥农民在公共产品供给决策中的作用
• 4.2.6 建立涵盖农村的社会保障体系
• 第5章 加强新农村建设中公共产品供给的对策思考
• 5.1 坚持科学合理的农村公共产品供给原则
• 5.1.1 政府与市场相结合原则
• 5.1.2 民主决策与有效监督原则
• 5.1.3 以农民需求为导向的原则
• 5.1.4 兼顾效率与公平的原则
• 5.2 加强农村公共产品供给的主要措施
• 5.2.1 建立城乡一体化的公共产品供给制度
• 5.2.2 完善农村公共产品供给决策机制
• 5.2.3 构建多中心农村公共产品供给体制
• 5.2.4 构建农民对公共产品需求的表达机制
• 5.2.5 强化基层政府社会管理与服务职能
• 5.2.6 建立健全农村公共产品供给的保障体系
• 结论
• 参考文献
• 致谢