论文摘要
文化产业的发展和崛起是当今一个世界性趋势,也是当今国际软实力竞争的一个焦点。随着知识经济时代的到来和科学发展观的不断深入人心,文化产业作为融文化与经济为一体的产业部门,正在由各国经济的边缘向中心内聚,成为各国国民经济发展的战略重点,也构成了21世纪各国抢占经济制高点的重要力量。相对于欧美、日本等发达国家来说,我国的文化产业还属于弱势产业,还缺乏国内市场的整合能力和国际市场的竞争力。公共政策制定过程中,制定者的价值观和价值判断起着重要作用,公共政策具有价值取向。公共政策的价值取向是政策科学的最基本和最基础的要点,也是公共政策最本质的规定性。公共利益是公共政策的基本价值取向,公正性、公平性和公开性是公共政策的三个具体价值标准。在我国,人民群众的根本利益是公共政策的根本价值取向,“以人为本”是现阶段我国公共政策的核心价值取向。从过去文化产业政策实践看,文化产业政策绩效不理想的一个重要原因是政策的价值取向不明确。价值取向不明确,就会造成政策目标不清晰,政策措施不协调。对于发展文化产业来说,政策的价值取向是否合理直接关系着政策的成败。从我国实际来看,传统的产业政策价值取向仍然需要关注,但应当随着经济全球化和我国文化产业发展的实际,进行必要的调整。使其在新形势下更好地促进我国文化产业的健康发展。全文共分六章来论述。第一章指出了本文的研究目的、研究意义及国内外研究现状,简要介绍了文章的研究思路、研究方法及创新点。第二章对文化产业及文化产业政策的相关内涵作了一些阐述,以便使我们对文化产业有更深层次的理性认识。第三章系统梳理了有关公共政策价值取向的理论,如关于政策价值的一般理论、新公共服务理论、顾客导向理论、公共政策伦理价值理论等。以便为本文接下来的论述提供理论借鉴和支撑。第四章在前人关于政策价值理论分析的基础之上,系统阐述了现阶段我国文化产业政策应坚持的基本价值取向,如公平、公共利益、以人为本、顾客导向、公共幸福等。第五章通过对我国现行文化产业政策价值取向的评估,为价值取向的重构及相关管理策略打下基础。第六章在坚持正确的价值取向下,分别从政府层面、企业层面和公民个人层面提出了重构管理策略。第七章为结论与展望,系统总结了本文的研究结论和不足之处以及后续研究展望等。
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