行政契约中的行政特别权及其规范与控制

论文摘要

随着市场经济的发展,政府行政管理的方式日益复杂化,各国政府都在寻求更好的行政管理方式来建设服务型政府。行政契约这种柔和、富有弹性的行政手段作为一种新型行政管理方式孕育而生。在实践中,行政契约已经得到了广泛的运用;在理论上,学者们对它的讨论和研究也未停止过。行政契约与民事契约的根本区别所在是行政契约中行政主体享有行政特别权。在我国,关于行政契约中行政特别权理论不成熟,还有很多不完善的地方;在实践中,行政契约中行政特别权的行使也存在很多问题。行政契约制度的核心问题是行政主体的行政特别权问题,但是目前人们对它的研究还不够,关于行政契约中行政特别权的是否存在、内容以及如何行使问题的研究不够深入,导致在行政实践中出现了一系列的问题。关于行政契约中行政特别权的内容各个国家的规定不尽相同,我国要立足本国的法治水平,规定行政契约中行政特别权的具体内容。随着行政契约的广泛运用,对行政契约中行政特别权的研究已经显得尤为重要,特别是对其行使进行有效地规范和控制。寻求有效规范和控制行政契约中行政特别权行使的途径和方式,通过合法、合理、合约地行使行政契约中行政特别权来充分发挥行政契约的机动性和灵活性,同时对行政契约中行政特别权的研究也有利于行政契约制度的完善。基于上述原因,本文运用比较分析、综合分析、价值分析的方法对行政契约中行政特别权进行比较系统的研究,尤其是在如何规范与控制行政契约中行政特别权的行使方面。本文除引言外,分四部分:第一部分是对行政契约以及行政契约中行政特别权进行了基本理论的阐释;第二部分主要分析了国外典型立法例的行政契约中行政特别权的范围以及对我国的启示;第三部分主要分析了行政契约中行政特别权的具体内容和主要问题;第四部分,从六个方面具体分析了规范和控制行政契约中行政主体的行政特别权的途径和方式。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1 行政契约及其行政特别权的理论阐释
• 1.1 行政契约的界定和价值取向
• 1.2 行政契约中行政特别权的概念和特征
• 1.3 行政契约中行政特别权存在的必要性
• 2 国外典型立法例的比较与借鉴
• 2.1 国外典型立法例的行政契约中行政特别权的范围
• 2.2 国外典型立法例的行政契约中行政特别权对我国的启示
• 3 我国行政契约中行政特别权的具体内容及其存在问题
• 3.1 我国行政契约中行政特别权的具体内容
• 3.2 我国行政契约中行政特别权存在的主要问题
• 4 我国行政契约中行政特别权的规范与控制
• 4.1 规范与控制我国行政契约中行政特别权的必要性
• 4.2 规范与控制我国行政契约中行政特别权的方式与途径
• 结束语
• 致谢
• 参考文献