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摘要：变更管理是项目管理中重要工作组成，对项目成功与否至关重要。项目管理人员不仅要高度重视变更管理，还要想办法把变更管理方面的知识应用到实际工作中，才能有效应对变更。应对变更应特别注重变更预防工作，由被动变为主动，尽量减少变更及因变更造成的不利影响。鉴于此，本文主要分析建筑工程施工变更管理和控制措施。
关键词：建筑工程；施工变更；管理
1、工程变更类型
1.1、0#清单变更
工程0#清单变更主要是解决正式开工前，实际进场使用的施工图纸的工程量与原招标文件的设计图纸的工程量存在的不符，采用0#变更的方法予以更正。
1.2、工程设计变更
根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）相关规定，工程设计变更是承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列几项变更：（1）取消合同中的任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外。（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。（5）为完成工程需要追加的额外工作。
1.3、其他变更
合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。
2、建筑工程施工变更原因分析
变更原因大至归结为以下几种：
（1）工程建设项目是一个比较复杂的系统工程，涉及多个专业门类，由于工程的复杂性、专业性与各参与单位相对不够专业，导致出错的概率增加。总之，由于参与单位水平不足是导致大多数变更的直接原因，如：由于设计人员事先没有很好理解业主意图，导致施工图错误需要变更。（2）受各种条件制约和影响，项目管理人员对工程理解把握程度不同，可能造成信息传递不及时、不准确、不到位而导致错误需要变更。（3）业主投资预算变更，如对工程提出新要求、新规划，或合同实施出现问题必须调整合同目标而需要变更。（4）工程项目受国家政策法规、地方产业规划、行业标准规范以及新技术新工艺应用和推广、工程环境或条件的变化和影响而需要变更。
3、建筑工程施工变更管理和控制措施
3.1、强化变更管理意识
（1）应该认清变更是不可回避的，任何项目都会或多或少存在变更。所有项目参与单位都不应该以任何理由拒绝变更，尽管一些阻力可能来自基层员工的抵制，但无论如何都应该说服员工接受并配合变更，承担变更方可以提出合理的索赔。（2）重视变更管理的重要性。由于变更对工程实施过程影响很大，打破正常的工作状态，可能会造成工期的拖延和费用的增加。一些不明原因的变更，还会引起双方争议和冲突。所以变更管理往往考验一个团队的组织能力和危机处理能力。
3.2、实施变更控制
（1）审查变更申请。项目管理团队应该谨慎审查变更申请，包括了解变更范围是否超过合同规定，变更方案是否合理可行，变更的原因是否清楚，变更责任是否明确，综合评估变更可能给整个项目带来哪些影响，是否会影响到项目计划基准等。（2）变更批准流程。项目经理在批准变更时，应慎重考虑是否超过管理权限。原则上，项目经理只能批准权限范围内的变更，即不影响工期、成本造价的变更。所有影响到原有计划基准的变更应交由项目最高决策层批准，即变更控制委员会CCB批准。并且需要重新修订成本计划、进度计划并获得批准后成为新的计划基准。执行变更前应确保所有变更都被批准，包括变更采取的纠正措施和预防措施都应该批准。
3.3、应对变更由被动转为主动
（1）主动预防。项目各参与单位应全面了解项目有关文件资料，充分了解项目要求和有关规定。加强各单位间的沟通与协调，加强施工图审查；进行图纸交底和图纸会审，进行岗前培训和技术交底。必要时派驻设计人员现场技术服务。（2）学习机会。变更本身属于一种异常情况，需要对错误行为加以纠正和预防，对缺陷品进行返工和补救，往往更能考验一个团队的协作配合，也更能提升团队的应变能力、技术能力。经过管理的变更将会带来学习、交流、改进和提升。（3）收集证据。多数工程变更会导致工期延误和成本增加，所以保存与变更有关数据和证据是十分必要的。所有用来支持变更工作绩效的证明资料、数据、文件等都将是工程索赔文件重要组成部份。而证据不全、不足或没有证据，索赔均无法成功。在变更实施的过程中，会产生大量的工程信息和资料，必将成为开展索赔的重要依据。
3.4、变更索赔的实施
（1）主要业务工作
1）在施工前，计量部门要搞好各支付细目的盈亏分析，结合具体情况主要针对三大预算中的工程预算，逐项对照，分析赢亏点。工程部门要与设计单位加强沟通，对有变更索赔可能的敏感分项工程，在进行基本技术经济分析的基础上，有针对性地做好设计优化工作。据统计，工程建设中设计事项引起的变更，出现次数占增量变更的46%，其获得的赔偿费占赔偿总额的40%。所以，要利用好设计变更这个切入点。对报价资料和预算成本进行分析，对单价可能上浮较高、“有利可图”的项目尽量增加数量，对单价可能降低、导致亏损的项目，尽量减少数量或变更为其他项目；2）在施工过程中，项目部要认真研究合同条款、分析项目清单，做好变更索赔的一系列工作。对阶段工作做好策划，实施中动态地采取措施，调整工作思路，改变操作方法。①现场技术人员要有较强的变更意识和敏锐的观察力，寻找可以保证工程质量、增加利润、节省费用和缩短工期的变更点，迅速将建议提交技术计量部门。②技术计量部门要在设计变更方案和可行性分析完成后，尽快召开研讨会，以便抓住时机，迅速开展与相关单位的交涉工作。③计量人员应了解设计变更的内容，听取技术人员的意见和建议，并熟练掌握谈判的技巧，实现设计变更的目的。④单项索赔较为常见且成功率较高，综合索赔成功率较低，所以有变更要及时上报。3）在结算阶段，项目部对合同内投资和变更索赔款项，在最后一次计量时一并结清，做到不漏项、足额计量；（4）审计阶段（审计人员会重点审核变更索赔项目价款），需要注意以下几点：①计量人员要对审计项目及相关文件，尤其是对示范文本、清单规范、标准施工合同熟悉。②重点要关注审计人员的核减项目的合理性，与合同文件、招投标文件等相关文件的要求是否相符。
（2）变更索赔工作的技巧与艺术
1）加强收集、分析、保管变更索赔相关资料，重大索赔聘请专家指导，组成强有力的谈判小组。2）正确把握提出变更索赔的时机，主动、合理地处理变更索赔。3）提高索赔的预见性，有效避免过多索赔事件的发生。4）注意变更索赔程序和变更索赔文件的要求。5）变更索赔谈判中注意方式方法，在处理时作适当必要的让步。6）加强沟通协调，促使变更索赔问题早日圆满解决。
总之，在工程项目的实施过程中，由于各方面原因，工程变更不可避免的产生，例如最为常见的变更有：工作范围变更、设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术标准变更、施工顺序变更，工程量变更等。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。
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