张刚枣庄科技职业学院山东枣庄277500
[摘要]西奥多﹒舒尔茨从长期的农业经济问题研究中发现，促使农业生产产量迅速增加和农业生产率提高的重要原因已经不是土地、人口数量或资本的增加，而是人的能力和技术水平的提高。他认为，人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质资本、劳动力数量的增加更为重要。
【关键词】职业教育农村人力资源开发
为什么农村会长期处于无法摆脱的贫困之中？除了环境、条件、传统观念等因素之外，根本的原因是农民缺少足够的知识，没有掌握先进的生产力。我国作为一个传统农业国家，以占世界7%的耕地面积养活了占世界21%的人口。但是我国农业人均年产农产品仅能供给3—4人，而发达国家这一数字却达到百人以上，同时，随着经济全球化对我国各个领域的影响，“三农”问题日益突出。因此，迫切需要大力发展农业经济，提高农民收入，健全和完善农业的产业化、农村的现代化。而依靠科技进步，提高劳动者自身素质，开发农村人力资源就成为解决这类问题的重要手段，其中，职业教育尤其是面向农村的职业教育在这一环节中起着尤为重要的作用。
一、我国农村人力资源现状
在我国广大的农村地区，人力资源主要是指能够作为生产性要素投入农村社会经济活动中的适龄劳动人口，包括现实人力资源和潜在人力资源两部分。我国农村人力资源主要表现为两大特征：
1.农村劳动力数量大，就业不充分。据调查，现有的从事农业的农民中至少有一半人就业不充分，他们没有从事其他职业的技能，也就没有其他更好的就业渠道。并且随着农业机械化水平的提高，农业已经由劳动密集型转向技术和资金密集型，农业需要的劳动力数量日趋减少，有很大一部分农民将成为滞留在农业领域内部的剩余劳动力，他们的隐形就业矛盾将会越来越突出。此外，农村地区初高中毕业生中大部分要回到农村，还有一部分中小学毕业生未能升入高一级学校，他们都是需要进行开发和职业技能培新的每年新增的农村人力资源。
2.农村劳动力素质低、择业面窄。我国农村劳动力素质普遍偏低，没有就业的一技之长。据调查，农村受教育的情况是：初中及以下文化程度的劳动力比重达87.8%，高中文化程度的占7.8%，中专及以上文化程度的占5%左右。在农村，劳动力受过专门技能训练的仅占15%，加之部分劳动力择业观念陈旧，在竞争中处于不利地位。
二职业教育对农村人力资源开发的促进作用
1.职业教育可以提高农村人力资源质量
我国农村人口基数大，潜在人力资源丰富，若不能将人口资源转化为人力资源，那庞大的农村人口会成为经济发展的人口负担。世界各国纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为掌握国际竞争主动的战略选择。美、日、韩、德、新加坡等发达国家都通过职业教育有效地开发了本国人力资源，且以各种福利和优厚待遇吸引他国优秀人才。他们的经验表明，职业教育可以有效提高人力资源质量。
2．职业教育可以存进成熟技术在农村的传播和应用
职业教育既非严格意义上的学科教育，也非简单的文化教育，它是成熟技术的应用教育。传统保守的农民群体，经营和经济能力均不强，没有正确并充分的利用农业科技成果。职业教育既可通过培训农村人力资源向农民群体传播农业科技成果，示范成果的正确应用，教会其充分利用成果和技术；又可以通过培养能正确且充分应用农业科技成果的毕业生，来实现成熟技术的传播。
3.职业教育可以促进农村劳动力转移和农村城镇化
事实证明，劳动的素质与其收入水平及就业机会成正比。职业教育可以有效开发农村人力资源，提高农村劳动力文化素质和职业技能，增加农村劳动者的就业机会和收入。农村劳动转移是农村经济发展的必由之路，是一个国家实现工业化、城镇化的必然趋势。开展面向农民的职业教育培训，可以将农民训练成有技术含量的职业工作者，由此可以改变农村劳动力在第一产业高度集中的局面，存进农村剩余劳动力向第二、第三产业转移，推进农村城镇化。
三、利用职业教育进行农村人力资源开的途径
农村人力资源的开发可以从以下几个方面开展：
1.扩大面向农村的招生，加强学历型职业扩大面向农村的招生,加强学历型职业技术教育,提高农村劳动力的文化素质。
在我国广大的农村地区,由于多方面的原因,每年因无法继续升学而回乡的青年学子非常多。职业学校应该紧紧抓住这一机会,大力发展全日制的职业技术教育,提高办学水平和人才培养质量,对青年学生进行系统的职业技能教育与培训,使他们具备较高的综合素质与职业竞争能力。
2.开展多种形式的职业教育和培训,提高农村劳动力的创业能力。
当今社会经济发展的推动力和劳动生产率提高的重要原因,已经不仅仅是土地、劳动力数量和资本数量的增加,更重要的是作为重要生产要素——人的知识、能力和技术水平的提高,也就是劳动力素质的提高。培训是提高农村剩余劳动力素质和技能、提高就业竞争力、增加转岗就业机会的重要途径。要根据他们的年龄、性别、受教育程度和从事劳动范畴的不同,大力开展各种培训活动,努力提高农村剩余劳动力的素质和技能,为农村剩余劳动力提供转移和就业所需的一技之长。
3.构建适宜农村的远程教育网络,提高人力资源开发的效率。
在现有条件下,通过远程教育网络开发人力资源的方式主要有:(1)职业技术院校在广大农村建立网络教学点,利用农闲时间集中进行学习。教学内容主要针对专业技能和知识的传授。(2)按培训课程内容制成光盘,发给农民,组织集体学习或自学。(3)接入互联网的农村可以利用微机上网点播相应的课件进行学习。
参考文献：
【1】廖冬云.高职教育视角下农村人力资源开发研究【D】.湖南农业大学硕士学位论文.2012
【2】张继华，熊高仲，黄育云主编教育经济新视野[M].成都电子科技大学出版社2004.
作者简介：张刚男（1981.08-）山东滕州人枣庄科技职业学院职教中心机械数控教学部初级职称