论文摘要
刑事法律援助制度主要包括刑事法律援助的范围、提供模式、管理模式和质量监控机制四个方面。刑事法律援助的范围同一国的经济发展水平和法制状况密切相关。在发达资本主义国家中,由于经济发展程度高、民主法律制度完备,刑事法律援助的范围相当广泛,贯穿于调查取证、提起公诉、审判和上诉等刑事诉讼的各个阶段,援助的对象也比较广泛,在有的国家覆盖到了绝大多数的刑事被告人。刑事法律援助的提供模式,也即实现刑事法律援助的方式。从世界范围来看,刑事法律援助的提供模式主要有专职律师模式、合同制律师模式和指派律师模式三种,其中,多数国家均采用专职律师模式的提供刑事法律援助。本论文分为三个部分。第一部分,刑事法律援助制度概述。这一部分对刑事法律援助制度的基本内容进行介绍,主要阐述法律援助制度的内涵、刑事法律援助制度的内涵、发展进程、发展趋势以及理论基础。法律援助是政府行为,是国家对公民应尽的责任和义务;法律援助的对象是无力支付法律服务费用的公民;法律援助还具有福利性的特征。第二部分,刑事法律援助的范围及典型模式。这一部分对美国、英国和加拿大刑事法律援助的范围和模式分别予以介绍,为第三部分我国刑事法律援助制度的完善指明方向。法律援助的模式包括提供模式、管理模式和质量控制机制等内容。在有可能判处监禁的案件中为被告人提供法律援助是西方国家所公认的最低限度的法律援助标准。美国的公设辩护人制度对刑事法律援助制度的发展有深远的影响,是美国刑事法律援助的主要提供模式。英国刑事法律援助的主要提供模式是司法保障模式。加拿大各州提供法律援助的模式有所不同,有的采取司法保障模式,有的采取专职律师模式,有的采取混合模式。第三部分,我国刑事法律援助制度的完善。这一部分是本论文的重点。在这一部分,先对我国刑事法律援助制度的发展进程进行梳理,然后指出我国刑事法律援助制度的现状,最后得出我国刑事法律援助制度的完善之路。构建我国刑事法律援助的立法体系是当务之急,同时要适当扩大刑事法律援助的范围,尤其是要加强对农民的刑事法律援助。为了解决援助经费短缺的问题,除了政府加大财政投入外,还需要开展多种形式的法律援助,降低法律援助成本。为了防止法律援助成为走过场、走形式,还需要加强援助律师辩护的有效性。公设辩护人制度强调政府责任,能为刑事法律援助提供国家保障,因此,实行公设辩护人制度也是当前的可行之处。为了确保刑事法律援助案件的质量,还需要建立有效的质量防控体系,包括事前控制、事中控制和事后控制。