论文摘要
近年来,我国接连遇到多次巨大的自然灾害和重大食品卫生事件,如2003年威胁全国乃至全世界的SARS疫情,2004年安徽阜阳的“大头婴”事件,2008年年初的冰雪灾害和5月12日的四川地震灾害。这些重大的火灾、风暴、地震、洪水、疾病传播、矿窑崩塌、食品安全等事件,虽然其表现形式不尽相同,发生的地点、起因、影响以及波及的范围也可能存在着差异,但是从本质上看,都是公共危机事件。我国关于公共危机事件的系统研究,最近几年才得到重视。与发达国家相比,我国的相关研究比较落后,系统的、大规模的并由政府主导的研究工作是从2003年SARS事件后才开始的。从目前我国的研究状况来看,大部分的研究是针对公共危机管理的理论、机制和方法,而较少从实际案例角度去探讨公共危机管理,更少将视角放在整个公共危机过程中,政府在相应阶段应如何处置和解决危机,并提出相应建议。本项研究首先从“2008年初的冰雪灾害中的广州春运”的案例分析入手,分析了地方政府在面对这次公共危机中的工作情况,包括公共危机信息的收集处理、公共危机的协调处置以及公共危机中媒体舆论引导。通过对国外政府在公共危机管理相应阶段中危机处置的经验的对比分析,研究了我国地方政府在公共危机管理中存在的问题和不足之处,并提出了相应的政策建议。