政府食品安全监管问题研究

政府食品安全监管问题研究

论文摘要

食品安全是人类生存和发展的基础,它关系到每个食品消费者的切身利益、社会的稳定。随着中国经济的发展,消费者对食品安全的需求不断增长,然而,2005年以来,食品安全事件频发,食品安全问题已经引起了全社会的广泛关注。加强食品安全监管,是时代赋予我们的神圣职责。食品安全事故的发生,其根本原因在于公共管理的缺失和食品信息的不对称,往往食品生产者掌握的信息远比消费者要多,消费者是信息获得的弱势群体,这需要足够令消费者信任的第三方介入市场,改变目前我国食品安全的多部门监管,从食品整体产业链出发成立一个涉及政府各部门的统一的监管机构,以有效保证食品安全。食品安全监管是一个复杂的社会问题,各个国家都对本国的食品安全监管高度重视,并因地制宜地实施了监管措施。本文通过对国内外食品安全监管理论与实践的比较研究,从食品安全政府监管体制、食品安全法律法规体系、食品安全标准和食品检验检测体系、发挥行业协会作用、食品安全信用体系等五方面着手,运用公共经济学和政府管制理论,分析了当前我国食品监管中存在的问题,探讨了当前食品安全存在的种种问题背后的深层原因。并借鉴欧美发达国家食品安全监管经验,从政策层面提出加强食品安全监管的对策和建议。希望本文能够对我国食品安全监管的理论与实践的发展起到一定的参考作用。

论文目录

  • 中文摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 研究背景
  • 一、国家近期出台的食品监管有关措施
  • 二、体制改革的现状与进展
  • 第二节 研究的目的、意义及内容
  • 一、研究的目的
  • 二、研究的意义
  • 三、研究内容和研究方法
  • 第二章 国内外政府食品安全监管现状及理论研究现状
  • 第一节 我国政府食品安全监管的现状
  • 一、监管机构
  • 二、监管法规与政策
  • 三、政府部门采取的措施与行动
  • 第二节 国外政府食品安全监管的现状
  • 一、美国模式
  • 二、加拿大模式
  • 三、英国模式
  • 第三节 国内外理论研究现状
  • 一、国内食品安全监管理论研究现状
  • 二、国外食品安全监管理论研究现状
  • 三、现有理论研究的不足和缺陷
  • 第三章 我国政府食品安全监管存在的问题
  • 第一节 中国的食品安全体系存在的问题
  • 一、食品安全监管体制存在缺陷
  • (一) 食品监管部门部分职能交叉
  • (二) 食品监管经费严重不足
  • 二、食品安全法律法规体系有待完善
  • 三、食品安全标准和食品检验检测体系严重滞后
  • (一) 食品安全标准体系滞后
  • (二) 食品检验检测体系有待整合
  • 四、企业行业自律机制有待加强
  • 五、食品安全信用体系尚未完全建立
  • 第二节 食品安全监管问题存在症结的深层次分析
  • 第四章 政府食品安全监管的必要性及理论依据
  • 第一节 政府食品安全监管的必要性
  • 一、食品安全监管是政府维护消费者公共利益的一项义务和责任
  • 二、食品安全监管是提升政府执政能力的举措
  • 三、食品安全监管是实现服务型政府的一项职能
  • 第二节 食品安全政府管制的理论依据
  • 一、理论依据
  • (一) 公共利益理论与食品安全管制
  • (二) 食品业的特殊性与食品安全管制
  • (三) 企业社会责任理论与食品安全管制
  • 二、理论模型:食品安全事件的制度成因分析
  • 第五章 值得借鉴的国外食品安全监管经验
  • 一、建立“从农田到餐桌”的全程管理的管理体制
  • 二、注重完善法律法规体系
  • 三、不断完善标准、检测与危险性评价体系
  • 四、重视食品安全风险评估与预警
  • 五、充分发挥行业协会作用
  • 第六章 案例分析——由“苏丹红”事件透视政府监管存在的问题
  • 一、“苏丹红事件”的始末
  • 二、“苏丹红”事件给我们的思考
  • 第七章 实证分析——佐证加强食品安全监管的必要性
  • 一、江苏省生产领域食品生产企业现状
  • 二、2007 年全省食品质量监督抽查情况
  • 三、江苏省监管部门强化食品监管采取的措施
  • 第八章 加强食品安全监管的对策和建议
  • 一、完善政府食品安全监管体系
  • 二、加快食品安全法律法规体系的建设
  • 三、完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系
  • (一) 建立健全食品安全标准
  • (二) 加强食品检验检测资源的整合
  • 四、完善监督执法管理制度
  • 五、建立良好的政府监管外部环境
  • (一) 强化行业协会的作用
  • (二) 建立健全食品安全信用体系
  • (三) 充分发挥新闻媒体和消费者的监督作用
  • 结束语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文目录
  • 相关论文文献

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