江西离退休干部养老照顾社区化研究

论文摘要

离退休干部为新中国的成立和建设作出了杰出的贡献,党和国家有责任照顾好他们。然而随着离退休干部普遍进入高年龄、高发病期,生理条件的改变带来了行动的不便,使得这部分人员的养老照顾面临着诸多困难。长期以来,离退休干部的养老照顾都由离退休干部的原单位和家庭负责,但随着城市化进程的加快,居住地呈分散趋势,及离退休干部的行动不便等,使得离退休干部回原单位参加各项活动的积极性锐减,同时,原单位对于离退休干部的服务照顾困难也急剧加大。如何为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供方便,逐步建立起家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的新型服务管理体系,是党委、政府面临的新课题,也是本论文研究的目的。在研究思路上,本文从离退休干部进入“双高期”后生理变化所带来的养老照顾需求变化,从国际国内居家养老模式趋势以及我国政府职能转变需要方面来论证离退休干部养老照顾社区化的必要性。由于江西的离退休干部养老照顾社区化工作仍处在摸索、试点阶段,本文选取了两个试点社区进行调研。本文通过分析案例中两种类型的社区为离退休干部提供养老照顾服务不同的现状,来分析江西离退休干部养老照顾社区化工作的现状以及存在的问题。通过查阅分析国内其他省市离退休干部养老照顾社区化工作案例,总结经验启示。最后,本文从市场理论、市场失灵理论角度出发,来探讨养老照顾社区化工作中政府所扮演的角色、政府的职责,寻求政府组织与社会有效合作的方式,提出相关对策,期望能对江西的离退休干部养老照顾社区化的推进提供有益帮助。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究目的和研究意义
• 1.1.1 研究目的
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 相关研究综述
• 1.2.1 国外研究现状分析
• 1.2.2 国内研究现状分析
• 1.3 研究内容和方法
• 1.3.1 主要内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 离退休干部与养老照顾社区化的内涵
• 2.1 离退休干部的界定
• 2.2 养老照顾社区化的内涵
• 2.3 离退休干部养老照顾社区化及其必然性
• 第3章 江西离退休干部养老照顾社区化现状
• 3.1 江西离退休干部基本情况
• 3.2 江西离退休干部管理现状
• 3.2.1 离休干部管理现状
• 3.2.2 退休干部管理现状
• 3.3 萍乡永昌寺社区和新余电工厂社区的案例
• 3.3.1 两类社区的人员构成及社区建设水平情况比较
• 3.3.2 社区为离退休干部提供生活照顾的内容
• 3.4 江西离退休干部养老照顾社区化面临的困难和问题
• 3.4.1 政府主导地位未建立
• 3.4.2 社区基层组织不健全
• 3.4.3 社区照顾资金不足,经费保障机制未建立
• 3.4.4 服务内容单一与社区服务机制未建立
• 3.4.5 观念转变不到位
• 3.4.6 社区服务队伍不规范
• 第4章 离退休干部养老照顾社区化的横向比较
• 4.1 上海市离退休干部养老照顾社区化工作的特色
• 4.2 青岛市离退休干部养老照顾社区化工作的特色
• 4.3 两地离退休干部社区照顾的经验与启示
• 第5章 建立健全离退休干部养老照顾社区化模式的对策
• 5.1 确立政府的主导作用和职责
• 5.2 构建公共事业组织模型
• 5.3 建立多层次的社区服务体系
• 5.4 建设专业的社区服务队伍
• 5.5 增强离退休干部社区归属感
• 第6章 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录A 社区离退休干部调查表
• 附录B 离退休干部养老需求调查表