基层国税部门公务员激励问题的研究 ——以L国税局为例

论文摘要

县级国税部门是直接负责税收征收管理和为纳税人服务的基层单位，随着我国市场经济的发展和信息化、专业化管理水平的提高，迫切需要一支高素质、充满生机和活力的队伍。然而，目前基层国税部门由于缺乏一个有效的激励机制，没有充分考虑到公务员队伍年龄结构老化、整体素质相对偏低的实际问题，大部分公务员的个人价值无法通过工作得以实现，导致公务员工作积极性和主动性不能充分发挥。这一问题已成为制约基层国税部门全面提高工作质量和效率的瓶颈。在目前的管理体制下，如何通过建立合理有效的激励机制，最大限度发挥公务员的潜能，提高工作绩效，是税务人力资源管理中一个值得探讨的问题。本文从基层国税部门的工作特征和基层国税部门公务员需求特性出发，运用马斯洛的需要层次理论、人性假设和公平理论等相关激励理论，采用实证研究的方法以L国税局为例，通过调查问卷对公务员的激励现状进行研究，寻找并分析存在的问题和原因。本文认为L国税局在激励方面存在以下主要问题：人力资源基础不合理、职务晋升严重不足、绩效考评机制不完善、薪酬结构不合理、学习培训力度不够、参与管理氛围不浓及精神激励被弱化等。在此基础上，本着以人为本、公平、适度、规范与激励并存及组织激励和自我激励并重的设计原则，针对L国税局的实际，结合基层国税部门公务员的需要，按照马斯洛的需要层次分别提出相应激励措施：拓宽薪酬津贴形式，保障物质需要；强化培训制度，提供安全需要；重视情感激励，完善社交需要；营造良好组织环境，强化尊重需要；拓宽发展空间，满足自我实现需要。在基层国税部门公务员基本满足了生理需要、安全需要和部分感情需要基础上，特别突出尊重需要和自我实现需要。论文的创新之处在于以调查问卷的方式了解公务员激励现状，并在激励机制优化和实施方面提出了自己创新的见解。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的与意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 研究方法
• 1.4 总体思路和主要内容
• 第二章 基层国税部门公务员激励的基础理论
• 2.1 基层国税部门公务员的基本概念
• 2.2 基层国税部门公务员激励的涵义
• 2.3 基层国税部门公务员激励的理论借鉴
• 2.3.1 人性假设与激励
• 2.3.2 公平理论与激励
• 2.3.3 马斯洛的需要层次理论
• 2.3.4 影响激励效果的因素
• 第三章 L 国税局激励机制现状分析
• 3.1 L 国税局激励机制现状
• 3.1.1 L 国税局概况
• 3.1.2 L 国税局公务员基本情况
• 3.1.3 L 国税局现有的激励措施
• 3.2 激励机制问卷调查与分析
• 3.2.1 L 国税局税公务员激励需求分析
• 3.2.2 L 国税局公务员工作满意度分析
• 3.2.3 L 国税局激励机制存在的问题
• 第四章 国外公务员激励机制实践和借鉴
• 第五章 基于需要层次理论的激励机制改进设计
• 5.1 需要层次理论与公务员激励的契合
• 5.2 完善激励机制的原则
• 5.2.1 “以人为本”的原则
• 5.2.2 公平原则
• 5.2.3 个性化原则
• 5.2.4 适度原则
• 5.2.5 规范与激励并存原则
• 5.2.6 组织激励和自我激励并重的原则
• 5.3 激励机制改进的具体途径
• 5.3.1 拓宽薪酬津贴形式，保障物质需要
• 5.3.2 强化培训制度，提供安全需要
• 5.3.3 重视情感激励，完善社交需要
• 5.3.4 营造良好组织环境，强化尊重需要
• 5.3.5 拓宽发展空间，满足自我实现需要
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录
• 个人简历