(新疆光源电力勘察设计院有限责任公司新疆乌鲁木齐830011)
摘要：当今社会，随着社会经济的快速发展，带动了电力需求的增大，推动了输变电工程数量的增加。在输变电工程建设中，做好造价控制，能够有效提升电力企业的核心竞争力，对于企业的长远稳定发展意义重大。但是目前在输变电工程造价管理中，受到很多因素的影响，促使其存在一些问题影响，阻碍了造价管理工作的有效性，因此要采取相应的对策。基于此，本文主要对输变电工程造价现存问题及对策进行分析。
关键词：输变电；工程造价、现存问题；对策
一、前言
近些年来，随着市场经济的不断发展，电网工程的建设环境日趋复杂，输变电工程的建设周期、设计难度、技术工艺复杂程度在不断增加，新工艺、新材料、新技术的推陈出新，都对输变电工程造价管理提出了更高的要求，这样原有的输变电工程造价管理模式已不能完全适应市场的变化，从而就需要建立既符合我国国情又与国际经济规则接轨的输变电工程造价管理体系，才能确保输变电工程的顺利开展。
二、输变电工程造价影响因素
1、输变电工程的成本管理
输变电工程的成本管理能够优化企业的资金流动，降低资金投入的风险。输变电工程项目部门在加强成本管理时，需要做好规划和预算，科学的管理资金成本。成本管理是一个复杂的过程，它需要专业人员通过规划对资金进行合理的设计、预算，以经济效益为依据，从而保证输变电工程的造价控制在合理的范围内。
2、输变电工程造价及成本管理的影响因素
输变电工程造价的波动受到多种因素的影响，只有充分了解其影响因素，才能从根本上加强造价和成本管理，以促进建设企业的经济效益最大化。对于输变电工程建设来说，需要各种设施设备。在市场中，输变电工程的设施设备的价格波动幅度较大，是影响输变电工程建设成本的直接原因。电力工程设备的价格上涨与设备材料价格的上升具有密切的关系。此外，由于电力工程建设设施设备的特殊性，市场上的供应商较少，因此，电力工程建设的设备价格普遍较高，也大大增加了输变电工程建设的成本。
三、输变电工程造价现存问题
1、工程造价预算方案不完善
一是工程在造价总数额和预期指标制定上与工程实际实施方案不相符。导致这一现象的最主要原因是因为工程造价数据体系没有跟上时代的步伐进行更新，旧的工程预算数据已经是好几年前的数据体系，无法满足现代工程造价的数据计算。二是在工程造价预算上辅助体系没有得到完善，工程预算是一个综合性较强的体系，其预算过程需要来自城市规划、地质条件、气象数据等相关方面的辅助，这些辅助内容在输电工程造价过程中又有着密切关联，但是，这些辅助资料缺乏信息来源与准确数据，由于这些资料的缺乏，在工程预算过程中很难将预算做到精准无误。
2、工程造价设置不合理的控制机构
根据目前工程造价的市场来看，许多输变电工程造价都存在着不合理的控制机构设置，这一现象普遍出现在众多输变电工程造价部门，面对这些管理方式，电工程造价部门应拿出对策，改变这些现象，否则各个工程在施工过程中会因各个部门的意见不统一出现工程造价的失误。
3、工程造价缺乏控制执行力
在工程造价的控制执行阶段中，执行力度薄弱是导致众多输变电工程造价控制的阻碍之一，其最主要的原因是输变电工程造价部门对工程造价没有进行严格的控制，并且忽视了对工程造价控制的重要性，致使工程造价部门在造价控制过程中缺乏了专业性，使得我国的工程造价控制在发展上一直停滞不前，处于落后趋势。
四、加强输变电工程造价控制的对策
1、决策阶段
决策阶段可以对工程项目的投资方案进行选择和确定，也可以对于项目实施的必要性及可行性进行论证分析。在这个阶段得到重视，在整个电力工程的决策阶段是最重要的，是工程造价及控制的关键，一量决策发生错误，在工程开建后是基本不可弥补的，对整个工程的建设造成影响，前期在于对各类信息的收集和分析，如电网负荷增长趋势、稳定运行需求、整体规划信息、工程实施效益等，编制相应的可行性报告。可以说，项目决策的深度直接决定了输变电工程投资估算的准确度，同时也在很大程度上影响着工程造价控制最终效果。依照相关规范和标准，对于输变电工程项目，造价控制应该坚持两个基本的原则，一是全过程管理，二是分阶段控制。在决策阶段，造价控制对于工程全过程造价控制起着总体的作用，必须确保对于工程项目的准确论证和客观分析，强化决策阶段工程造价的控制，得到电网项目投资决策制定的参考依据。
2、设计阶段
首先，路径规划。实践证明，线路路径的曲折系数越小，线路本身的长度越短，则工程造价越低。不过，并非线路曲折系数越小越好，因为路径的规划和选择需要考虑的因素众多，必须从多个方面进行综合分析，关注线路的经济效益和社会效益。其次，杆塔选型。在保证质量和稳定性的前提下，减少每公里杆塔的消耗，是降低输变电工程造价最为高效的途径之一，在对杆塔进行选型时，应该关注地形、通道处理方式、耐张弛长度等因素。再次，材料运输。统计显示，在输变电工程中，材料运输的距离每缩减0.1km的人力运输，可以减少成本投入2万元，每减少1km的车辆运输，可以减少成本投入0.2万元，因此，在输变电工程的建设中，应该选择车辆运输的方式，同时尽可能缩短运输距离。最后，基础优化。在对线路杆塔的基础进行设计时，应该坚持因地制宜的原则，在充分保证基础稳定性和承载能力的前提下，优先选择原状土基础，搭配斜柱式或者斜插式基础，降低基础造价。
3、施工阶段
一是在施工准备环节，制定出全面细致的施工规范和施工标准，前期赔偿调查对施工中每一个阶段、每一个环节的造价控制措施进行明确。例如，在对材料和设备进行采购时，必须对材料供应商进行合理选择，在充分保证材料质量和性能的同时，对其造价进行控制，尽可能减少市场价格变动的影响。同时，应该做出明确的规定，尽量避免出现赶工、误工等问题。二是在施工过程中，必须确保施工图纸经过严格的会审，依照图纸进行施工作业，安排专门的质量、安全、进度管理人员，确保工程的施工建设能够依照设计施工方案有条不紊的展开。三是应该建立财务管理机制，加强对于资金的使用管理，明确每一笔资金的使用情况和使用效果，及时对其中存在的问题进行分析和处理，避免资金的浪费。
4、竣工阶段
竣工阶段的造价控制主要是对比施工成果和工程的设计施工方案，收集输变电工程建设过程中的各种造价信息，对比工程预算与实际造价，分析误差产生的原因。事实上，竣工阶段的造价控制主要是建立在评价工作的基础上，通过可靠的评价，可以发现工程造价控制中存在的问题，提出合理化建议，避免类似问题的重复发生，不仅如此，还能够对工程建设中的造价控制经验进行总结，形成一套理论结合实践的造价控制方法，为输变电工程造价控制体系的建设奠定良好的基础。
五、结束语
综上所述，在电力企业输变电工程中造价管理具有系统化和复杂的特征，并且受到很多因素的影响促使其存在一些问题，因此一定要做好造价管理，将相关工作落实到实处，对细节和动态变化进行把握，这样就能有效提升造价准确度，保证造价管理质量。
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