我国地方政府融资模式及策略研究

论文摘要

为了抵御世界金融危机的不良影响,我国中央政府启动了四万亿投资计划等一系列宏观调控政策。各级地方政府面临着中央投资所需配套资金和扩大本级政府投资资金的巨大缺口。如何充分发挥主观能动性,既合理利用市场化的融资模式和融资策略来筹措政府项目资本金,又有效遏制地方政府债务的盲目扩大,是现阶段我国地方政府需要关注的重要问题。本文基于现代融资理论,采用理论探讨与实证分析、比较研究与综合归纳相结合的研究方法,从地方政府融资的重要意义入手,通过对国内外融资环境和融资模式的比较分析,提出在复杂的经济形势下,地方政府应放眼国内国外大区域,利用国内外资本市场,灵活运用多种融资模式,建立规范化的地方政府融资发展机制,构建地方政府融资信用监督体系。创新和约束并举是我国地方政府融资稳健发展的必由之路。

论文目录

• 内容提要
• 第1章 引言
• 1.1 选题的背景
• 1.2 相关理论与文献综述
• 1.2.1 融资与地方政府融资模式概念
• 1.2.2 融资理论概述
• 1.2.3 文献综述
• 1.3 研究的思路及基本框架
• 1.4 创新与不足
• 第2章 我国地方政府融资的现状
• 2.1 我国地方政府融资的基本情况
• 2.1.1 融资规模逐年扩大，融资结构有所改善
• 2.1.2 发达地区政府融资能力强，区域发展不均衡
• 2.1.3 融资环境有所改善，融资渠道趋于多样化
• 2.2 我国地方政府融资过程中存在的主要问题
• 2.2.1 融资主体不规范，融资职能不明晰
• 2.2.2 融资模式相对单一，新型融资模式运用不足
• 2.2.3 地方政府融资平台规模增速过快，加剧地方政府债务风险
• 2.2.4 融资信用信息监管体系很不健全
• 第3章 国内外地方政府融资模式比较分析
• 3.1 我国地方政府主要融资模式
• 3.1.1 直接融资
• 3.1.2 间接融资
• 3.1.3 项目融资
• 3.1.4 非项目融资
• 3.2 国外地方政府融资模式先进经验
• 3.2.1 美国市政债券融资模式
• 3.2.2 英国私人融资动议（PFI）模式
• 3.2.3 德国租赁融资模式
• 3.2.4 法国公用事业特许经营制度
• 3.2.5 加拿大打造区域形式融资机构
• 3.2.6 国外地方政府融资的基本经验
• 第4章 我国地方政府融资模式选择与发展策略
• 4.1 灵活运用地方政府融资模式
• 4.1.1 鼓励创立产业投资基金
• 4.1.2 在公共品领域推广融资租赁模式
• 4.1.3 规范和发展信托融资模式
• 4.1.4 选择优质基础设施项目推行ABS 融资模式
• 4.2 建立规范化的地方政府融资发展机制
• 4.2.1 打造多元化的融资主体
• 4.2.2 明确融资主体的定位和主要职能
• 4.2.3 合理规划地方政府融资平台建设
• 4.3 构建完善的地方政府融资信用监督体系
• 4.3.1 建立信息公开披露制度
• 4.3.2 规范地方政府投融资行为,严格把握资金流向
• 4.3.3 设立地方政府融资风险基金
• 4.3.4 创建独立信用评级公司等外部中介机构
• 参考文献
• 中文摘要
• Abstract