个人养老储蓄的公共性研究

论文题目: 个人养老储蓄的公共性研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 公共管理

作者: 许亮

导师: 杨燕绥

关键词: 个人养老储蓄,公共价值,个人储蓄性养老计划

文献来源: 清华大学

发表年度: 2005

论文摘要: 我国从2000年就己步入了老龄化社会,并且人口老龄化程度日趋严重。目前我国实行社会统筹与个人账户相结合的多支柱养老保障模式,个人自愿性养老储蓄属于养老保障体系中的一个重要支柱。现行社会基本养老保险部分“空账运行”、隐性负债巨大、缴费率较低等情况,己无法为老年人提供足够的生活保障;同时,企业年金在我国还刚刚起步,且覆盖面有限。推动个人自愿性养老储蓄的发展将有助于弥补目前养老保障体系不健全,养老基金缺口过大的弊端。在我国政府文件中多次提到“鼓励劳动者进行个人养老储蓄保险”,但是相关的配套政策一直没有出台。我国是个高储蓄率的国家,截止到今年9月底居民储蓄已经高达14.23亿万元人民币,而养老又是居民在储蓄中的重要动机之一,大量的养老储蓄沉积在低利率的银行存款上,这就使得养老金的保障效率大打折扣。本文从国外推行积极的福利政策角度得到启示,认为我国应该为个人养老储蓄提供具体的政策支持,建立个人养老资产功能账户,增强个人养老规划的意识,把居民的养老储蓄从货币市场积极得引入资本市场进行规范运作,实现养老金的保值增值。这样不仅有利于提高我国养老保障的保障水平,减轻政府的负担而且有利于金融市场的发展和稳定,为宏观经济带来巨大的正外部性。本文基于社会学、金融学、公共管理等基本理论,运用规范分析与实证分析相结合的方法,对我国养老金制度的现状、问题进行了分析,深入探讨个人自愿养老储蓄的公共价值、实施个人储蓄性养老计划的必要条件。通过借鉴吸收国外养老保障的先进经验,初步设计了我国建立个人资产功能账户,发展个人储蓄性养老的政策框架,并提出了相应的政策建议。

论文目录:

摘要

Abstract

第1章 引言

1.1 问题的提出

1.2 研究背景和意义

1.2.1 养老保障制度的国际发展趋势

1.2.2 我国养老保障的实践背景

1.2.3 研究意义

1.3 个人养老储蓄的相关理论

1.3.1 生命周期假说理论

1.3.2 福利经济学理论

1.3.3 积极福利政策

1.4 文献综述

1.5 研究分析框架及方法

1.5.1 论文的研究目标

1.5.2 相关概念的界定

1.5.3 研究基本思路

1.5.4 论文写作框架

1.5.5 研究方法

第2章 我国养老金制度现状分析

2.1 政府养老金计划的保障能力

2.1.1 我国基本养老保险保障水平的确定

2.1.2 我国基本养老保险保障水平分析

2.1.3 我国基本养老保险存在的问题

2.2 非政府养老金计划的发展

2.2.1 企业年金

2.2.2 我国个人养老储蓄

第3章 个人养老储蓄的公共价值

3.1 个人养老储蓄与收入和消费

3.2 个人养老储蓄与人口老龄化

3.3 个人养老储蓄与家庭养老功能

3.4 个人养老储蓄与养老保障体系

3.5 个人储蓄养老与资本市场发展

3.5.1 个人养老储蓄直接进入资本市场的矛盾

3.5.2 个人养老储蓄计划对资本市场的促进作用

3.6 个人养老储蓄与金融体制改革

第4章 发展个人养老储蓄计划的必要条件

4.1 政府承担相对担保责任

4.1.1 政府责任的演变

4.1.2 典型国家政府在养老保障方面的责任比较

4.1.3 从我国养老保险本身的思考

4.2 激励性的税收优惠政策

4.2.1 发达国家经验的借鉴

4.2.2 我国国情的现实选择

4.3 依法建立受托人制度

4.3.1 信托制度是养老金管理的必然选择

4.3.2 养老信托法律的规范

4.4 成熟的中介和金融市场

4.4.1 建立和完善金融中介市场的必要性

4.4.2 国外金融市场的经验借鉴

第5章 个人养老储蓄计划的制度安排

5.1 个人养老储蓄计划设计目标和原则

5.2 对各商业主体参与个人养老储蓄业务的利弊分析

5.3 个人养老储蓄计划基金的组织管理模式

5.3.1 个人养老储蓄金托管模式

5.3.2 个人养老储蓄金管理模式

5.3.3 投资管理模式

5.3.4 个人养老储蓄金监管模式

5.4 个人养老资产功能账户设计

5.5 小结

第6章 个人养老储蓄计划模拟案例

参考文献

致谢

附录A 典型国家个人养老金的发展情况

附录B 居民主要储蓄动机排序表

附录C 生命周期中的资产分布

个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果

发布时间: 2007-03-14

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