地方政府城市建设绩效评估研究 ——以朔州市为例

论文摘要

地方政府城市建设绩效评估是指地方政府城市建设部门或者借助其他评估主体,运用科学的标准、方法、程序等对城市建设部门的工作进行评估,从而对城市建设部门的工作业绩进行科学的考量,以期达到对部门工作人员工作行为的引导作用。管理学、经济学等学科理论的不断完善与国内外评估经验的不断丰富,为我国地方政府城市建设绩效评估工作的开展提供了基础。朔州市自建立以来经济建设取得了显著的成绩,但是城市建设管理和服务相对滞后,城市建设绩效评估方面表现为公众参与度低、方法陈旧等,因此选择一种新的评估方法考量朔州市城市建设的业绩就非常必要。在梳理现有政府绩效评估理论和实践的基础上,采用规范研究和调查问卷相结合的方法,通过层次分析法构建出相应的评估指标,再用合理的方法综合计算出绩效结果,是本文选择的绩效评估方法。这种方法把朔州市城市建设作为地方政府绩效评估的研究对象,通过第三方组织对绩效评估进行相关分析,构建出体现公民参与为宗旨的城市建设指标体系,将地方政府城市建设的绩效进行全新的诠释,可以很好地弥补以前城市建设评估中的不足,为地方政府城市建设绩效评估提供范例。全文除引言和结语共分为四部分：第一部分通过参考地方政府绩效评估相关理论和实践经验,提出构建城市建设绩效评估理论的理论基础、价值取向和实践参考；第二部分是对朔州市城市建设绩效评估现状的分析,找出朔州市城市建设绩效评估的困境和必要性；第三部分提出构建朔州市城市建设的绩效评估方案,对朔州市城市建设绩效评估的要素、模式、方法,指标体系及指标权重赋值与计算进行阐述,最后得出朔州市城市建设绩效评估的结论；第四部分是在分析朔州市城市建设绩效评估结果的基础上,对地方政府城市建设绩效评估的思考,对我国地方政府城市建设绩效评估的完善提出建议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 地方政府城市建设绩效评估基本理论概述
• 1.1 基本概念
• 1.1.1 城市建设
• 1.1.2 绩效与绩效评估
• 1.2 地方政府城市建设绩效评估的理论基础
• 1.3 地方政府城市建设绩效评估的价值取向
• 1.4 地方政府城市建设绩效评估的实践参考
• 1.4.1 地方政府城市建设绩效评估的方法参考
• 1.4.2 地方政府城市建设绩效评估的经验参考
• 第二章 朔州市城市建设绩效评估的基本分析
• 2.1 朔州市城市建设绩效评估的困境分析
• 2.1.1 评估方式陈旧，难以适应服务型政府需求
• 2.1.2 评估内容繁多，较难形成合理的评估体系
• 2.1.3 评估主体较为复杂，评估结果关注较少
• 2.1.4 公众参与积极性低，评估方法难以解决实际问题
• 2.2 朔州市城市建设绩效评估的必要性分析
• 2.2.1 解决经济建设与城市发展不相匹配的问题
• 2.2.2 传统考评模式不能很好反映城市建设效果
• 2.2.3 科学的思想理念引导绩效评估的开展
• 第三章 朔州市城市建设绩效评估方案
• 3.1 朔州市城市建设绩效评估的要素、模式与方法
• 3.1.1 朔州市城市建设绩效评估的要素
• 3.1.2 朔州市城市建设绩效评估的模式
• 3.1.3 朔州市城市建设绩效评估的方法选择
• 3.2 朔州市城市建设绩效评估指标体系的构建
• 3.2.1 公众参与导向的指标体系设计
• 3.2.2 朔州市城市建设绩效评估指标体系的内容
• 3.3 朔州市城市建设绩效评估指标权重确定与综合计算
• 3.3.1 朔州市城市建设绩效评估指标权重的确定
• 3.3.2 朔州市城市建设绩效评估指标的综合计算
• 3.4 朔州市城市建设绩效评估调查问卷的设计及内容分析
• 3.5 朔州市城市建设绩效评估结果分析
• 3.5.1 朔州市城市建设绩效评估指标结果分析
• 3.5.2 朔州市城市建设绩效评估结果分析
• 第四章 完善地方政府城市建设绩效评估的路径
• 4.1 坚持以人为本，构建服务型政府
• 4.2 转变执政理念，深化公民参与
• 4.3 强化制度建设，保障绩效评估有序进行
• 4.4 保持城市建设特色，加大历史文化保护
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 个人简况及联系方式