浙江省小水电世行贷款项目群管理研究

论文摘要

通过世界银行贷款项目,我国引进和吸收了国际组织科学、严密的项目管理理论、方式和方法,有效地提高了我国的项目管理水平。但是,由于我国以往的世界银行贷款项目以及国家投资兴建的项目以单个的国有、大型项目为主,针对小型、分散、多种所有制体制下的项目群的管理经验仍然比较欠缺,通常世行贷款项目管理方法对项目群管理存在诸多不适应之处。本文通过世界银行和我国在项目管理政策上的差异比较,结合一个典型的项目群——浙江小水电世行贷款项目,对该项目群所面对的项目管理难题及约束条件进行了深入分析,介绍了该项目中探索建立的以项目管理办公室(PMO)为核心的框架式项目群管理模式及阶段式执行、分层次管理的项目群管理方法,指出了该项目群管理模式和方法的优点,并以某一子项目工程实践为案例进行了实例分析。论文最后指出了浙江省小水电世行贷款项目群管理存在的问题,并提出了相应的改进措施。本文所探讨的项目群管理模式和管理方法成功地把握了浙江小水电世行贷款项目群管理的关键控制点,并采用了与之相适宜的项目群管理流程,在满足项目约束(世界银行对其融资项目的政策及程序要求)的同时,充分考虑了子项目数量多、建设地点分散的特点,有助于子项目缩短工期、降低成本,对项目群(尤其是给定约束条件下的项目群)管理问题的解决具有积极的借鉴意义。该项目群管理模式和管理方法得到了世界银行的充分肯定。此外,本文对其他拟使用世行贷款的借款方增加对世行及其管理政策的认识,在项目准备、实施过程中避免不必要的失误,少走弯路具有积极的参考价值。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• ABSTRACT
• 目次
• 1 绪论
• 1.1 世界银行的发展历史与现状
• 1.2 世界银行与中国
• 1.3 浙江省小水电概况
• 1.4 浙江省小水电世行贷款项目在建设中存在的主要问题
• 1.5 本文的主要研究内容及意义
• 2 世行贷款项目管理
• 2.1 项目
• 2.2 项目管理
• 2.3 世行项目周期及开展的管理工作
• 2.4 世行项目管理与国内项目管理的差异
• 2.4.1 项目审批（评估）差异
• 2.4.2 采购管理差异
• 2.4.3 环境管理差异
• 2.4.4 移民管理差异
• 3 项目群管理研究
• 3.1 项目群的概念
• 3.2 项目群的类型
• 3.3 项目群管理
• 3.4 项目群管理基本理论
• 4 浙江省小水电世行贷款项目群管理实践
• 4.1 浙江省小水电世行贷款项目构成
• 4.2 所采取的项目群管理模式
• 4.2.1 项目群集成
• 4.2.2 项目群管理组织机构
• 4.2.3 项目评估
• 4.2.4 采购管理
• 4.2.5 财务管理
• 4.2.6 环境和移民安置管理
• 4.2.7 大坝安全管理
• 4.3 项目群管理取得的效益
• 4.3.1 建立项目群管理核心机构
• 4.3.2 框架式管理
• 4.3.3 阶段式执行
• 4.3.4 分层次管理
• 4.3.5 专家参与
• 4.3.6 得到国家的支持
• 4.4 雅溪一级子项目实施情况
• 4.4.1 雅溪一级水电站概况
• 4.4.2 雅溪一级水电站子项目执行情况
• 4.4.3 雅溪一级水电站子项目效益情况
• 5 浙江省小水电世行贷款项目管理模式探索
• 5.1 存在的问题
• 5.1.1 项目群范围变更问题
• 5.1.2 项目财政担保问题
• 5.1.3 项目群管理人员不稳定
• 5.1.4 项目群信息管理存在困难
• 5.1.5 项目群管理组织管理制度欠缺
• 5.2 改进措施
• 5.2.1 完善约束条件设置
• 5.2.2 项目办中介化
• 5.2.3 建设项目群管理信息系统
• 6 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 展望
• 参考文献
• 在学期间论文及成果