论文摘要
公安机关的权力是人民赋予的,应当向人民公开而不能搞神秘化。因此,可以将警务公开的实质认定为权力的公开。警务公开是警民间消除矛盾、互相沟通的桥梁;成为公权公用、公平公正的象征,成为推行警令、刑事执法、行政执法、行政管理社会的必经程序;是将权力运作透明化,将知情权、决定权、监督权交给群众的重大举措。本文中,笔者力求从警务实战的角度出发探寻警务公开的必要性和必然性,系统的提出、详尽的阐述警务公开工作应遵循的基本理论、基本原则、基本方式、基本途径,总结警务公开的特征、规律,大胆构想警务公开工作的基本框架和构件并提出进一步完善警务公开的应对之策,以指导公安机关严密、规范地操作警务公开工作。
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中文摘要Abstract绪论第一章 警务公开基本理论第一节 警务公开概述一、警务公开的概念二、警务公开的本质三、推行警务公开的意义第二节 与警务公开密切相关的权利、制度一、警务知情权二、公民隐私权三、保密制度第三节 警务公开的价值一、秩序二、正义三、效率四、自由五、平等第四节 警务公开应遵循的基本原则一、依法公开原则二、讲求实效原则三、真实广泛原则四、及时迅速原则五、形式多样原则本章小结第二章 我国警务公开制度的运行现状第一节 推行警务公开所取得的积极效果一、警务公开进一步规范了人民警察权力二、警务公开进一步规范了警务行为三、警务公开提高了警务效率四、警务公开密切了警民关系第二节 当前警务公开存在的问题一、警务公开与群众缺乏互动，回应性差二、警务公开的范围过窄、内容缺乏针对性、重点不够突出三、警务公开注重表面文章，不注重落实四、警务公开缺乏有效的制度作保障五、警务公开与保密的界限不清晰第三节 警务公开中存在问题的原因分析一、对警务公开的认识存在偏差二、对警务公开研究的理论滞后三、警务公开基本理念落后四、警务公开运行机制不完善五、警务公开问责力度较弱本章小结第三章 完善我国警务公开制度的构想第一节 完善警务公开的总体思路一、明确规范警务公开的工作目标和重点任务二、转变观念，强化警务公开意识三、明确警务工作公平、公正原则是做好警务公开工作的前提四、完善警务公开配套制度建设五、处理好警务公开与公安改革的关系六、处理好警务公开与强化监督的关系第二节 完善警务公开制度的细部操作一、修改相关法律规范，制定《警务信息公开条例（办法）》二、明确警务公开的主体三、丰富警务公开的内容四、完善警务公开的程序第三节 完善警务公开的配套机制一、健全警务公开的监督机制二、健全警务公开的评价机制三、建立权利救济机制，设立信息申诉委员会本章小结结语参考文献致谢
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