公共政策制定中的公民参与——以当代中国为例

论文题目: 公共政策制定中的公民参与——以当代中国为例

论文类型: 硕士论文

论文专业: 政治学理论

作者: 柯联辉

导师: 刘云虹

关键词: 公共政策,公民参与,市民社会,公共利益

文献来源: 东南大学

发表年度: 2005

论文摘要: 本文研究的是:在当代中国的特定历史条件下,公民参与公共政策制定的问题。本文从政府政策失败出发,力图从理论和现实的双重角度阐述公民参与对于政府制定公共政策的重要意义和作用。本文的主要思路是:以政府政策的失败为逻辑起点,指出为弥补政府政策的失灵,在公共政策制定中需要引入公民参与。继而,探讨公民参与公共政策制定的理论渊源、现实基础、内在机理、以及方式和途径等。本文第一章阐述了国内外公民参与公共政策制定情况以及这一政治参与活动所产生的效果,并指出我国公民参与政府政策制定的问题和原因。第二章探讨了公民参与政策制定的内在机理。这一探讨从理论渊源、原因、意义以及结果四个方面说明了公民参与政策制定的必要性,进而说明了政府公共政策为什么需要公民参与。第三章论述了公民参与政策制定的现实条件。在本章,作者从现实的角度论述了公民参与公共政策制定的必要性和可行性,阐明了在当代中国完全能够在公共政策制定中引入公民参与。第四章探讨了当前我国政府决策中引入公民参与的具体方式和途径,力图通过这一探讨说明公民应该如何参与公共政策的制定。最后,得出了公民参与公共政策制定是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、构筑社会主义和谐社会的重要保证这一结论。

论文目录:

中文摘要

Abstract

绪论

一、公共政策在政府管理中的重要地位和作用

二、政府公共政策的失败

三、对策——公民参与

第一章当前公民参与公共政策制定的现状

第一节国外的现状

一、公民参与的途径与方式

二、公民参与的效果

第二节国内的现状

一、公民参与的途径和方式

二、公民参与存在的问题与原因

第三节制约公民参与公共政策制定的因素

一、经济发展因素

二、政治体制因素

三、政治文化因素

第二章公共政策制定的内在机理

第一节公民参与公共政策制定的理论渊源

一、人民主权理论

二、公共权力多元化理论

三、公共政策的公共利益取向

第二节公民参与公共政策制定的原因

一、公民基于自身利益的诉求

二、公共问题的解决有赖于公民参与

三、公民参与是善治的必然要求

四、公民参与是社会主义民主政治的本质要求

第三节公民参与公共政策制定的意义

一、保证了公共政策本身的公正有效

二、增进了全社会的公共利益

三、推动了全社会和谐有序的发展

第三章公民参与公共政策制定的现实基础

第一节市民社会的兴起和发展

一、市民社会的特征

二、市场经济的确立催生中国市民社会

三、当代中国政治体制改革促进了市民社会的发展

第二节政府治理模式的转变

一、由全能政府向有限政府的转变

二、由管制型政府向服务型政府的转变

第三节：社会的多元化变迁

一、社会结构的多元化

二、社会利益的多元化

三、多元化呼唤公共权力向社会回归

第四章公民参与公共政策制定的原则和机制

第一节公民参与公共政策制定的原则

一、制度化参与

二、依法参与

三、有序参与

第二节公民参与公共政策制定的方式

一、按参与渠道不同可分为：直接参与和间接参与

二、按参与方式不同可分为：个人参与和集体参与

第三节公民参与公共政策制定的制度化

一、公民参与的制度化

二、公民参与的程序化

第四节公民参与公共政策制定的过程

一、政策制定在政策过程中的地位和作用

二、公共政策问题认定中的参与

三、公共政策议程中的参与

四、公共政策方案选择中的参与

结语

后记

参考书目

发布时间: 2007-06-11

参考文献

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