我国社会救助支出效率研究

论文摘要

社会救助制度作为我国社会保障制度的重要组成部分,是整个社会保障的最后“安全网”。它在保障城乡居民基本生活、调节收入分配差距方面有着重要的意义。社会救助作为政府义不容辞的责任,大部分资金支出都来自我国财政支出,其效率的高低,极大地关系到我国社会救助制度运行效率的高低。然而,当前我国各地区的社会救助支出效率却很少被提及,这种只知投入,却不知产出效率的现状,严重影响着我国社会救助制度完善的速度。本文通过分析我国2005-2007年全国31个省市社会救助支出的相关数据,利用随机前沿模型,测算出我国各省市社会救助支出的效率,再通过各年度之间、东中西部之间和各省市之间的相互比较,来分析我国社会救助支出效率的现状,并找出其原因,通过对我国31个省市社会救助支出效率的测算,发现社会救助支出方面主要存在的问题有以下几方面：社会救助支出经费总量较少,且结构不合理；有些救助项目支出效率低下,影响了整体支出效率的提高,比如灾害、五保救助支出；我国城乡低收入群体的救助水平仍较低；我国社会救助工作管理、运行成本过高。针对这些问题,本文提出了提高我国社会救助支出效率,完善我国社会救助支出体系的政策建议。这些建议对提高我国社会救助支出效率,促进落后地区向先进地区学习,完善社会救助制度,有着重要的现实意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 主题思想与框架结构
• 1.2.1 主题思想
• 1.2.2 框架结构
• 1.3 研究方法与创新之处
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 特色和创新点
• 第二章 相关理论与文献综述
• 2.1 社会救助概念
• 2.1.1 社会救助概念界定
• 2.1.2 社会救助支出的界定
• 2.2 社会救助相关理论
• 2.2.1 社会救助属于公共物品
• 2.2.2 财政的分配职能
• 2.3 社会救助支出的理论基础
• 2.3.1 政府提供公共物品的最佳规模
• 2.3.2 公平与效率的权衡
• 2.4 国内外研究现状综述
• 2.4.1 国内关于社会救助的研究综述
• 2.4.2 国外关于社会救助的研究综述
• 第三章 我国社会救助支出的基本项目和组织管理
• 3.1 我国社会救助支出的基本项目
• 3.1.1 城乡居民基本社会救助
• 3.1.2 农村五保户和城市"三无"人员的社会救助
• 3.1.3 灾害和城市生活无着的流浪乞讨人员的临时性社会救助
• 3.1.4 城乡医疗救助
• 3.1.5 其他社会救助
• 3.2 组织管理
• 3.2.1 我国社会救助政府组织结构
• 3.2.2 我国社会救助非政府组织结构
• 第四章 我国社会救助支出的效率评价体系和模型
• 4.1 随机前沿函数模型
• 4.1.1 平均生产函数与随机前沿生产函数
• 4.1.2 随机前沿生产函数
• 4.2 变量的选择
• 4.2.1 影响社会救助支出效率的因素
• 4.2.2 变量的选择
• 第五章 我国社会救助支出效率的实证分析
• 5.1 模型的设定
• 5.2 数据截取
• 5.3 社会救助支出效率的测算
• 5.4 社会救助支出产出效率结果及原因分析
• 5.4.1 我国社会救助支出的效率实证结果分析
• 5.4.2 造成我国社会救助支出的效率结果的原因分析
• 第六章 提高我国社会救助支出效率的政策建议
• 6.1 增加财政对社会救助支持力度
• 6.2 提高最低生活保障救助水平
• 6.3 提高具体救助项目支出的效率
• 6.4 提高救助支出资金管理水平
• 6.5 积极发挥社会力量在社会救助中的作用
• 6.6 提升社会救助法律的立法层次
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果
• 致谢