论文摘要
为应对过度的资源消耗,环境污染,无节制的碳排放而引起的全球气候变化问题,低碳经济孕育而生,它将成为世界经济发展的趋势。公共工程项目建设在我国经济发展中有着重要的地位,近年来政府不断加大对公共工程项目的投资,但在有效拉动经济增长的同时,也暴露出了投资绩效不理想、浪费资源、忽视环境保护、不注重低碳减排等一系列问题,这些问题都严重违背了低碳经济的发展要求。从管理科学的角度来看,这些问题主要是因为投资建设管理体系不适应低碳经济发展、管理理论和方法不完善、缺乏客观衡量项目绩效的评价体系造成的。为了解决这一问题,提高公共工程项目绩效水平,使其符合低碳经济的发展,亟需在低碳经济模式下,根据低碳经济目标的实现方式建立一套公共工程项目绩效评价体系。本文以基于低碳经济的公共工程项目绩效评价指标体系的设计及测度方法的构建为核心。首先阐述了低碳经济与公共工程项目绩效评价理论基础,并分析了应从哪些方面评价低碳经济下公共工程项目的绩效。在设计评价指标体系过程中,先运用逻辑框架法、平衡计分卡等方法建立指标体系框架,从项目的投入、过程、产出及影响四个方面对其进行评价,再通过文献研究法编写、筛选指标,最后咨询专家的建议对指标体系进行完善、修改。评价模型选择了云模型进行评价,依据评价指标体系,结合评价模型,进行了完整的实证分析。本文从低碳经济发展的要求出发,提出了一个具有普遍意义的、能有效监测公共工程项目绩效的评价体系,在理论和实证上都行之有效,给公共工程项目绩效评价增添了重要的内容。评价模型选择云模型,能够更好的处理具有模糊性、随机性的信息,符合基于低碳经济的公共工程项目绩效评价特点,使评价结果更加科学、有效。
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