欠发达地区产业结构升级的财政政策

论文摘要

地区产业结构的优劣是一个地区经济发展质量和水平的重要标志,决定了一地区未来经济发展的潜力。欠发达地区由于产业结构的落后和不合理状况,使它在经济发展的过程中,与发达地区的差距呈现越来越大的趋势,同时也对欠发达地区的环境和生态造成严重的破坏,直接影响到欠发达地区的可持续发展。因此,促进欠发达地区的产业结构升级就显得尤为重要。作为市场经济条件下政府调节经济总量、经济结构的有力手段,财政政策倍受经济学家的重视,尤其是对于欠发达地区来说,政府的支持必不可少。在中国日益市场化的体制背景之下,如何发挥政府的能动作用,制定有效的财税政策,促进欠发达地区的发展,具有较强的理论研究与现实意义。本文首先对欠发达地区产业结构升级进行理论分析,对欠发达地区进行了界定,并论述了产业结构升级的基本理论,指出了欠发达地区产业结构升级的必要性。其次,通过详尽的数字及图表描述了欠发达地区产业结构的现状及所存在的问题。再次,通过分析典型发达国家产业结构升级的阶段及所采取的财政政策,指出典型发达国家产业结构升级的经验给我们的启示。第四,对欠发达地区产业结构升级提出三点建议:一是通过整合提升、科技改造来实现对传统产业的升级;二是发展高新技术产业;三是发展产业集群。最后,指出了财政在欠发达地区产业结构升级中的作为问题。提出了支持高新技术产业发展的财政政策、支持产业集群的财政政策、支持人力资源开发的财政政策以及优化投资环境的财政政策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、选题背景
• 二、国内外研究现状
• （一） 国外研究现状
• （二） 国内研究现状
• 三、研究方法与创新点
• （一） 研究方法
• （二） 创新点
• 第一章 欠发达地区产业结构升级理论分析
• 一、欠发达地区的界定
• 二、产业结构升级的基本理论
• （一） 产业结构升级的内涵
• （二） 产业结构演变的一般规律
• （三） 产业结构优化升级的衡量标志
• 三、欠发达地区产业结构升级的必要性
• （一） 产业结构升级是欠发达地区实现可持续发展的需要
• （二） 产业结构升级是欠发达地区实现经济发展，缩小贫富差距的需要
• 第二章 欠发达地区产业结构现状、存在的问题
• 一、欠发达地区基本特征
• （一） 经济贫困
• （二） 社会贫困
• （三） 生态贫困
• 二、欠发达地区产业结构现状
• 三、欠发达地区产业结构存在的问题
• （一） 产业结构内部存在的问题
• （二） 产业间存在的问题
• 第三章 典型国家产业结构升级经验借鉴
• 一、典型国家产业结构升级的概况及所采取的财政政策
• （一） 美国产业结构升级的阶段以及所采取的财政政策
• （二） 日本产业结构升级的阶段以及所采取的财政政策
• （三） 法国产业结构升级及其所采取的财政政策
• 二、典型国家产业结构升级的启示
• 第四章 欠发达地区产业结构升级的措施
• 一、传统产业升级
• （一） 整合提升传统产业
• （二） 用科技改造传统产业
• 二、发展高新技术产业
• （一） 高技术产业的重要作用
• （二） 欠发达地区高新技术产业的发展
• 三、产业集群
• （一） 欠发达地区产业集群的基本特征
• （二） 欠发达地区发展产业集群的意义
• （三） 欠发达地区产业集群形成和发展的可能性
• 第五章 欠发达地区产业结构升级的财政政策
• 一、财政对产业结构升级介入
• （一） 介入的原因
• （二） 财政介入产业结构升级的思路
• 二、支持高新技术产业发展的财政政策
• （一） 规范科技资金的投入结构
• （二） 完善技术创新的税收优惠政策
• 三、支持产业集群的财政政策
• （一） 要树立正确的发展理念
• （二） 根据地方经济的比较优势，提出促进产业集群发展的规划
• （三） 为产业集群的发展创造良好的环境
• 四、支持人力资源开发的财政政策
• （一） 调整财政收支结构，加大财政对人力资源培育的力度
• （二） 加强职业教育，优化人力资本结构
• （三） 运用多元化财政政策优化人力资源的发展
• 五、优化投资环境的财政政策
• （一） 优化投资硬环境的财政政策
• （二） 优化投资软环境的财政政策
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文