论文摘要
电子政务时代的到来加剧了政府间的竞争,同时也改变了政府的竞争环境,使政府竞争力的构成要素和作用机制发生了改变。要对政府竞争力进行合理评价,必须要考虑电子政务对政府竞争力产生的影响。为了解决这个问题,本文借鉴相关的指标体系,构建了一套适用于电子政务环境下的地方政府竞争力的评价体系,并就如何提高福建省政府竞争力给出了科学建议,这对于福建省经济的健康发展和福建省政府执政水平的提高将产生积极作用,具有重要的现实意义。本文以电子政务环境下的政府竞争力为研究对象,探索电子政务对政府竞争力的影响和作用,旨在建立一套适用于电子政务环境下的政府竞争力的评价体系,对福建省的政府竞争力作出客观评价,发掘福建省政府竞争力的优势因素和劣势因素,并就此对福建省政府竞争力的提高给出相应的建议。本文运用政府竞争理论、行政生态学、统计学、区域经济理论等相关理论和分析方法,内容主要围绕地方政府竞争力的评价模型的建立、数据的收集、参数的设定、权重的分配、竞争力水平的测算几个方面进行。主要研究成果是:一、根据政府竞争力理论和行政生态学,建立了电子政务环境下的政府竞争力理论模型,从政府竞争力的构成要素来考虑,把政府竞争力划分为制度保障力、资源汲取力、公共服务竞争力;分析了电子政务对政府竞争力的正面提升作用和负面影响力,以及电子政务如何通过作用于政府竞争力的构成要素来提升其竞争力的作用机制。二、建立一套适用于电子政务环境下的政府竞争力的评价体系,既参考借鉴了前人实践过的用于竞争力评价的指标体系,还增添了在电子政务环境下对政府竞争力产生重要影响的新指标。通过新的评价体系,能够比较真实地反映电子政务这个行政环境下的政府竞争力的真实水平。三、运用统计学方法来确定每个指标的权重并对数据进行无量纲化,然后测算出构成政府竞争力的各个指标的得分,最后根据各个指标的权重大小进行综合计算,得出政府竞争力水平的最终评测结果。通过以上方法,统计相应数据,得出福建、浙江、广东、江西4个省份政府竞争力的综合评价结果,并对它们进行横向比较。四、针对统计分析的结果,总结福建省政府竞争力的优、劣势指标,从实际出发对福建省政府竞争力问题提出四点建议。
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