促进山东半岛蓝色经济区发展的财政政策研究

论文摘要

2009年4月,胡锦涛总书记到山东视察指导工作时提出了“山东半岛蓝色经济区”的概念。2010年1月4日,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,山东半岛蓝色经济区上升为国家发展战略,这是我国第一个以海洋经济为主题、兼顾海陆统筹的区域发展战略。山东半岛蓝色经济区的提出对山东来说意义重大、影响深远,是我省科学发展、和谐发展的难得历史机遇。区域发展是一个全方位、多层次的发展,在这个发展过程中财政政策起着非常重要的作用。研究促进山东半岛蓝色经济区协调发展的财政政策对完善财政政策理论具有重要的意义,同时对其他地区区域财政政策的制定也可以起到借鉴的作用。本文通过对山东半岛蓝色经济区内各地区的主要经济指标,主要包括GDP总量、人均GDP、GDP增长率和居民人均可支配收入进行分析得出各地区的经济发展状况和发展水平的差异,借鉴了发达国家主要包括美国、德国和日本在制定区域经济政策方面的先进经验,并分析了从中得到的启示,在这些研究和分析的基础上提出了适合山东半岛蓝色经济区发展的区域财政政策,包括税收政策、转移支付政策等,促进地区经济协调发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题意义及背景
• 1.1.1 选题意义
• 1.1.2 选题背景
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 区域财政政策研究回顾
• 1.2.2 区域财政政策研究展望
• 1.3 研究方法
• 1.4 创新之处
• 1.5 不足之处
• 第2章 理论分析
• 2.1 区域经济理论
• 2.1.1 增长极理论
• 2.1.2 区域分工理论
• 2.1.3 可持续发展理论
• 2.1.4 区域规划理论
• 2.2 财政分权理论
• 2.3 区域财政政策在促进区域协调发展上的作用
• 2.3.1 区域经济发展不平衡造成的负面影响
• 2.3.2 区域财政政策对促进区域协调发展的积极作用
• 第3章 山东半岛蓝色经济区经济和海洋产业发展现状
• 3.1 山东半岛蓝色经济区地区间经济水平的差异及其原因分析
• 3.1.1 经济发展水平差异
• 3.1.2 经济发展速度差异
• 3.1.3 居民收入差异
• 3.1.4 山东半岛蓝色经济区经济发展不平衡的原因
• 3.2 山东半岛蓝色经济区各城市海洋产业发展状况分析
• 第4章 区域财政政策的国外经验借鉴
• 4.1 发达国家区域财政政策实践
• 4.1.1 美国
• 4.1.2 德国
• 4.1.3 日本
• 4.2 国外区域财政政策经验对我国的启示
• 4.2.1 完善财政转移支付制度，加大对落后地区的支持扶持
• 4.2.2 在税收政策给予欠发达地区一定优惠
• 4.2.3 运用财政投融资政策
• 第5章 促进山东半岛蓝色经济区发展的财政政策
• 5.1 税收优惠政策
• 5.1.1 调整和完善税收优惠政策
• 5.1.2 税收优惠向产业政策倾斜
• 5.1.3 吸引人才的税收优惠政策
• 5.1.4 赋予地方政府更大的税收管理权限
• 5.1.5 其他的税收配套政策
• 5.2 完善转移支付制度
• 5.2.1 加大中央对山东半岛蓝色经济区的转移支付力度
• 5.2.2 实行纵向与横向相结合的转移支付模式
• 5.2.3 用税收返还资金建立地区平衡基金
• 5.2.4 建立转移支付制度的法律制度
• 5.3 充分发挥财政投融资对平衡经济发展的作用
• 5.3.1 开放投资领域，广泛筹集资金
• 5.3.2 加大向区域内欠发达地区的投资力度
• 5.3.3 走可持续发展的道路，提高对生态环境保护的支出
• 5.4 加强区域财政政策与国家相关经济政策的配合
• 5.4.1 区域财政政策与产业政策的有机结合
• 5.4.2 加强与信贷政策的配合
• 5.5 加强财政资金的监督和管理
• 5.5.1 完善财政监督机制
• 5.5.2 提高财政资金的使用效益
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的学术成果
• 致谢