（济阳黄河河务局山东省济南市济阳县251400）
摘要：在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效地组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润、创造良好经济效益的过程。只有加强水利工程施工项目的成本控制，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，才能保证成本目标的完成，实现工程管理经济效益的最大化。
关键词：工程管理成本管理工程成本
1.通过加强信息收集，控制工程成本
工程投标是成本控制的重要前期工作，准确、全面、及时地收集各项技术经济信息是投标成败的关键，要控制工程成本，就要掌握准确的工程信息，首先要通过各种途径尽可能在招标公告发出前获得工程项目信息，必须熟悉当地政府的投资方向、建设规划，综合分析市场的变化和走向；其次，对项目所在地的信息也要了解，包括当地的自然条件、交通运输条件和价格行情等；还要了解招标单位的资金状况、社会信誉。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身所得利润，考虑创优良工程还是合格工程及工程奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。
2.根据成本预测，控制工程成本
随着工艺过程愈加复杂，生产过程中某一环节或者是某一短暂时期内的生产耗费一旦失去控制，都有可能给企业造成无可挽回的经济损失。鉴于此，为了防止成本费用管理的失控现象，首先必须科学地预见生产耗费的趋势和程度，以便在此基础上采取有效措施，从而搞好成本管理工作。成本预测是降低产品成本的重要措施，是增强企业竞争力和提高企业经济效益的主要手段。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓好成本预测。
首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费用等。第三，测算使用机械及费用。
3.掌握成本控制方法，控制工程成本
为了取得施工成本管理的理想成果，可以采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施、安全措施、工期措施六个方面来控制工程成本
3.1组织措施
组织措施是从施工成本管理的组织方面所采取的措施。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制的责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。
加强成本管理承建一个工程项目，就必须从人、财、物的有效组合和使用全过程中狠下功夫，严格过程控制，加强成本管理。比如，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。这样，既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰，也使自身生产经营状况在影响工程成本构成因素中的比例降低，从而有效控制成本，提高效益。过程控制要全员参与、全过程控制，这与施工人员的素质、施工组织水平有很大关系。
3.2技术措施
技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
推广新产品、新工艺、新技术的应用，减少投入，降低成本在水利工程施工中，新产品、新工艺、新技术的应用是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。因此，要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。同时，要学习同行业施工新技术、新产品、新工艺实践应用经验，通过技术创新和新工艺、新产品的应用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作业中，采取微波炉烘烤快速测定含水量法，使质检取样速度提高一倍，为土方填筑作业抢得宝贵时间，既缩短了工期，又提高了工效，对生产成本起到了较好的控制作用。
3.3经济措施
经济措施是最易为人接受和采用的措施。
推广项目成本核算，降低消耗，节支增效从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；同时，实行多种分配方法，对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；同时，在各作业队建立利益激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖；把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用，尽可能多的完成工作量。在实施成本核算过程中，应根据施工实际安排，如施工工期、进度安排等，适当调整定额，实施成本核算、定额分配。
3.4合同措施
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。
3.5安全措施
安全生产和经济效益是对立统一的矛盾关系，参战职工注重安全，坚持查隐患、排险情，减少施工事故的发生，就减少了项目管理成本;反之，粗放管理，安全管理上凑乎、应付，施工事故不断，就造成直接和间接的经济损失，使项目经济效益下降。企业的各级领导和项目管理者，在抓项目管理责任成本控制时，应该把安全责任成本纳入经济责任成本控制体系，在工程项目开工前，组织有关部门对安全成本进行测算，要和测算大宗物资、外部劳务队伍招投标等同时进行，根据项目的实际，测算安全管理成本，把需要的安全设施和职工劳动保护用品一次采购到位，并建立健全项目安全生产管理制度，配齐配强专兼职安全管理人员，使组织、人员、管理费用配齐到位，确保到项目竣工时不出任何安全责任事故。
3.6工期措施
工期缩短，工程施工需要赶工，施工成本增加；工期延长，工程施工的固定费用会增加，也会导致施工成本增加。为确保工期，前提就是要有一个科学的、合理的工程项目的进度计划。
4.注重成本核算，实现成本控制目标
成本核算是成本管理的基础工作，搞好成本核算工作，是实现企业成本管理目标的重要手段，对最大限度地挖掘降低成本、费用的潜力发挥着关键作用。成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。
5.结束语
总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。