论文摘要
1994年我国进行了以提高中央财政收入为主要目标的分税制财政体制改革,随着中央财权的不断集中,地方政府层级财权与其事权极不对称,地方财政事实上承担了部分中央财政支出,使得地方财政自给能力过低。而欠发达地区由于自身经济发展相对滞后,地方财政收入缺少充沛的来源,加之分税制配套区域财力均衡政策的缺失更加剧了地方财政收支的缺口,地方政府财政难以为继。因此作为地方财政可支配收入最主要的来源,地方税收收入增长的实现成为欠发达地区政府亟待解决的问题。本文试图从一个全新的视角研究欠发达地区地方政府如何提高地方税收收入——即以欠发达地区承接产业转移为契机探讨地方政府在此过程中提高地方税收收入的着力点。地方税收收入主要由地方经济发展程度与现行财政管理体制两大因素决定,本文以欠发达地区地方政府为主体,结合国家竞争优势理论与新制度经济学产权制度理论,寻求实现欠发达区域经济与地方税收收入同步协调增长的产业路径,以及地方政府在实现过程中的政策着力点。