论文摘要
偷渡犯罪是指未经国家国(边)境管理机关的允许,私自出入国(边)境或以牟取暴利为目的,组织、运输他人出入国(边)境或破坏出境国和入境国对出入国(边)境的管理秩序和移民管理制度,情节严重的行为。二十世纪90年代以来,上海由于便利的海陆空交通等便利条件,吸引了国内的偷渡组织者和偷渡者到上海来寻求偷渡的机会。2002年至2007年8月底,上海共查获偷渡对象2325人,来自全国9个省、直辖市。偷渡犯罪的发生直接影响到了上海的经济发展,破坏上海企业的诚信度,甚至影响到驻沪领馆对商务签证签发的政策。另外,大批的偷渡组织者、偷渡者涌入上海,拉拢上海当地人从事偷渡活动,由于偷渡受阻滞留上海,都影响到上海的社会治安秩序。本文通过对近年来发生在上海的偷渡案件案例进行分析得出上海偷渡犯罪的特点,找出上海成为偷渡集聚点的原因。并针对这些情况,尝试找出适合上海特点的反偷渡策略。全文共分为三个部分。第一部分为偷渡犯罪简述。简述了偷渡、偷渡犯罪的概念,分析了国家加强国边境管理的重要性。并着重对我国目前的偷渡犯罪形成的原因进行了分析。第二部分为上海地区偷渡犯罪分析。介绍了上海偷渡犯罪发展历史,分析了上海偷渡犯罪的特点以及偷渡犯罪对上海地区的负面影响。本部分首先对上海地区建国以来偷渡犯罪发展历史进行了简单的描述,随后重点分析了上海近年来发生的偷渡案件的特点,从中得出了上海偷渡犯罪在人员组成、实施手段两方面的特点,并且通过分析得出上海偷渡犯罪特点的形成原因。最后,从对外经济发展、社会稳定两方面阐述了偷渡犯罪对上海发展的影响和危害。第三部分为上海反偷渡应对措施。从完善法律、提高发现能力、加强公安协作、加强旅行社、宾旅馆管理、加强法制宣传、开拓劳务输出渠道等方面阐述了作者对加强反偷渡工作的意见和建议。