田伟柱
黑龙江松辽建设工程有限公司
摘要：水利水电工程在我国国民建设中具有重要的作用，施工安全不容忽视，它是企业的基础保障，只有把安全放在首要地位，工程才能顺利进行，企业才能够长久的发展。没有了安全一切都是空谈。本文讲述了水利水电施工中安全管理的原则，并对水利水电施工中影响安全问题的因素进行了分析，对此提出了水利水电施工的安全管理与控制的措施，目的是为水利水电施工工程施工安全管理和安全控制提供一些参考依据。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；控制要点
引言
由于水利水电及其相关工程性质较为特殊，所以经常会产生安全事故，这也印证了加强对这方面的重视是非常有意义的。要结合实际情况，对水利水电工程施工安全中出现的问题进行全方位的明确，对具体的情况展开仔细分析，并不断完善与改进。
1、水利水电工程施工的特征
（1）自然环境条件会对水利水电工程产生较大影响。因为我国的水利水电工程在选址时，通常都会在比较偏远的山地等地区开展工程，而这些地区的生态环境、地形条件多种多样，会对施工产生不同类型、不同程度的影响，这也导致水利水电工程的施工工期会特别长，并且工作量也会很大。（2）水利水电工程施工的危险程度较高，所以非常容易产生安全事故。因为我国水利水电工程施工通常选择在山地地区进行，恶劣的自然环境非常容易发生自然灾害，会严重威胁到项目工程的施工安全。此外，由于该项工程项目性质较为特殊，在水利水电工程施工过程中，会涉及爆破、开山打洞等一系列施工问题，如果在施工过程中产生差错，也会对水利水电工程施工的安全产生非常大的影响。（3）因为水利水电工程施工的环境非常复杂，所以水利水电工程施工想要实现完美完成这些复杂的施工程序，一定要采取更加科学有效的施工技艺，才可以使水利水电工程更加安全地运作。
2、水利水电施工安全生产原则
2.1“安全第一”原则
水利水电工程施工过程中安全管理上的首要原则就是“安全第一”，说明它的位置非常重要。施工单位一定时刻把“安全第一”作为指导方向，在进行任何生产活动时都要牢记这个原则，在操作时要把安全施工的原则落实到位，严格进行操作，目标是使每一位施工人员的人身安全都有保障。结合实际工作情况，水利水电工程施工涉及环节比较繁杂，任何一个环节都至关重要，一旦发生事故问题将严重影响到正常施工过程，还会造成非常严重的负面影响。因此在施工管理控制方面就要下功夫，它的重要性不容忽视，最重要的是要对工程施工进度有深入了解，将安全责任落实到每个管理人员和施工人员，使他们能够拥有强烈的安全意识参与到工程安全建设中来。
2.2可持续发展原则
为实现水利水电施工和企业的长久发展，可以从两个方面入手：一方面应该将安全责任制和安全管理规范落实到实处，同时培训施工人员安全技能和安全知识，重视安全责任并落到实处，一旦发生事故，第一时间调查出事故发生的原因，并找到责任人然后作出有效的处理措施，发现安全管理中的疏漏必须及时纠正，避免因失误事故再次发生。另一方面，对于发生的事故要有前瞻性，针对性的采取演练方案，并制定行之有效的应急预案措施，通过应急预案演练，可以真正提高全体人员的安全意识和自救能力，在演练中积累实践的经验。水利水电工程施工构成环节具有很多，不论哪一个环节出现安全问题，其影响都是不可估量的，施工人员的生命安全就会受到威胁，反而影响工程进度，因此在进行安全管理时要强化坚持预防为主这一原则显得尤为重要，应该将所有施工人员的安全教育安排在施工的初期，这样能够保证施工人员的专业技能的提升，尽量使施工最具安全性。
2.3强制性
我国安全生产法是保证安全生产的重要法定条件，其地位不可动摇，它具有强制性，是客观存在的，它是不因个人因素改变的，因此应完善安全生产管理的力度，将安全生产责任制落实到位。法律具有强制性，它对项目人员配备、安全管理原则以及防护措施的落实都有具体的要求，一旦发生任何违法的行为都离不开法律的制裁；对于构成犯罪的，应依照刑法有关规定追究其刑事责任。它的强制性还体现在必须将安全施工落实到整个施工进程中来，这是由于受到水利水电工程的规模较大，施工周期长的特点影响的。
3、水利水电工程施工安全管理控制要点
3.1构建安全管理制度与体系
为了能够保证安全管理工作朝向制度化、标准化方向发展，在实际施工中需要提供制度上的扶持，构建完善的风险辨别制度与体系，明确风险因素辨识因素和具体的细节工作，针对现存问题给出明确的规定。与此同时，还需要全面组织项目管理人员、技术人员、施工人员学习安全施工制度和施工要求，掌握施工风险辨识方法，树立良好的风险防范意识，最大程度上控制风险，避免演变成事故。在制度落实层面上，为了保证安全管理制度能够有效落实到实处，要在安全管理工作开展基础上组建监督机构，主要负责管理安全管理工作落实情况和实施效果，针对一个阶段、一个环节的施工情况进行评价。此外，制定新制度或制度更改需要进行考核，保证安全管理制度内容深入人心，这样才能够发挥安全管理制度的积极作用。
3.2加强安全管理队伍建设工作
为了能够强化安全管理质量，识别风险因素性质，需要在安全管理当中保障人员配置的科学性与合理性，通过分析其实际情况，结合工程实际情况，由工程师带头、管理人员参与其中，从而全面的开展安全管理工作，提高安全管理实施效率。全面发挥安全管理小组的积极作用，从本质上出发，减少水利工程施工中的安全隐患。组建安全管理队伍要融入管理人员、技术人员、工程师、一线工作人员，找出施工现场的安全隐患，降低安全事故发生几率。
3.3做好风险因素排查工作，消除安全隐患
为了能够保障施工现场的安全，需要对施工现场和周边环境风险因素进行排查，并在存在风险因素的位置上设置安全警示牌，制定预防措施和奖罚制度，避免闲杂人员进入到危险区域。另外，为了提高工作效率，要充分利用无线通讯技术，构建完善的安全管理控制网络，对施工现场展开远程监督和实时监控，如果发现了风险因素要第一时间告知现场负责人，避免风险因素进一步扩大。在通讯方面，为了不影响工作人员正常工作，可以通过微信平台传递信息，只有这样才能够不断加强风险因素识别，从多个方面消除安全隐患，减少施工事故发生几率，保证现场的施工安全。
3.4施工技术手段控制
从水利水电工程施工事故发展情况可知，施工中的安全风险因素最多，所以强化施工技术手段是提高施工安全的重要一项。如果某个施工环节风险因素较多，需要结合工程专家所提的意见和建议，对施工制度进行完善。施工技术人员要结合风险因素制定紧急方案，明确各个施工环节的作业流程，尽可能地降低各个施工环节的风险源。同时，随着我国施工技术不断发展，新工艺和新设备的应用可以有效减少风险因素，所以施工单位要跟上时代的潮流，推动机械化发展进程，以机械生产为主、人工生产为辅，减少人为影响因素。
结束语
总而言之，水利水电工程的施工性质较为特殊，造成工程的施工难度很大，也埋下了很多安全隐患，这样一来发生安全事故的概率就非常高，因此，安全管理和控制就显得尤为重要。在不断提高水利水电规模的同时，施工单位一定要严格按照有关原则，来掌控好安全管理与控制的关键方面，进而提升安全管理与控制的水平，建立完善的管控机制，加强对安全管理与控制工作的重视，只有这样才能推动水利水电产业的永续良性发展。
参考文献：
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