我国城镇住房保障制度问题研究

论文摘要

住房是人类生存的基本条件。由于住房的高价格和激烈的社会竞争,总有一部分人需要通过住房保障制度来解决住房问题。我国已逐步建立起了以经济适用住房制度、廉租房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但是,在实际操作过程中还存在着不少问题,这迫切的要求我们对我国城镇住房保障制度进行全方位的重新思考,进而构建一个适合我国国情的城镇住房保障体系,这便是本文主要的研究目的。本文首先对住房保障制度的理论基础进行了阐述,并且借鉴了发达国家住房保障制度的经验,从中得出对我国发展住房保障制度的启示,然后具体分析了我国住房保障制度在运行中出现的诸多问题,最后在此基础上得出了完善我国住房保障制度的一系列措施建议。本文在社会保障理论、公平分配理论、住房过滤模型及分类供应理论等理论基础上,紧密结合我国的实际情况,分析了城市住房保障制度运行过程中出现的问题,主要是经济适用房的供给对象不明确,价格存在一定的偏高,选址不科学,面积过大等问题;廉租房的政府重视程度、适用对象、资金来源等方面也暴露出许多问题,需要改善;住房公积金的覆盖面还不够宽广,使用效率不够理想,监管体制也存在漏洞等问题。本文借鉴美国、英国、新加坡等国家住房保障制度建设的优秀经验,总结出完善我国住房保障制度的启示,提出了完善我国城市住房保障制度的详细措施,主要包括:建立多元化的住房供应体系、明细住房保障对象;强化政府在住房保障中的主体地位并实施适度保障;完善经济适用房的补贴方式:建设混合性多元化住宅小区:采取多元化的廉租房补贴方式;优化廉租房的准入、轮候和退出机制;加大住房公积金的缴存力度;通过营运实现住房公积金的保值增值;增强住房公积金对低收入者的保障力度;通过制度创新解决“央心层”群体的住房问题。

论文目录

• 致谢
• 中文摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 国内外研究概况
• 1.3.1 国外研究概况
• 1.3.2 国内研究概况
• 1.4 论文章节安排
• 2 住房保障制度的理论基础
• 2.1 住房保障制度概述
• 2.2 社会保障理论
• 2.3 公平分配理论
• 2.4 住房过滤模型
• 2.4.1 住房过滤理论沿革
• 2.4.2 对住房过滤模型的解释
• 2.5 住房市场分类供应理论
• 3 我国城镇住房保障制度存在的问题
• 3.1 我国城镇住房制度的发展历程
• 3.2 我国城镇住房保障制度现状
• 3.2.1 我国经济适用房制度的运行现状
• 3.2.2 我国廉租房制度的运行现状
• 3.2.3 我国住房公积金制度的运行现状
• 3.3 我国城镇住房保障制度在运行中的问题
• 3.3.1 我国城镇住房保障制度问题总述
• 3.3.2 经济适用房制度在运行中出现的问题
• 3.3.3 廉租房制度在运行中出现的问题
• 3.3.4 住房公积金制度在运行中出现的问题
• 4 发达国家住房保障制度
• 4.1 美国住房保障制度
• 4.1.1 美国住房保障制度的法制化保障
• 4.1.2 美国住房保障的金融及保险政策
• 4.1.3 美国住房保障的财税政策
• 4.2 英国住房保障制度
• 4.2.1 分层次的住房福利体系
• 4.2.2 英国的住房政策
• 4.2.3 从中央到地方的分级管理体制
• 4.3 新加坡住房保障制度
• 4.3.1 负责住房保障制度运行的专门机构—HDB
• 4.3.2 创新性的中央公积金制度
• 4.3.3 严格的住房分配和管理制度
• 4.4 对我国住房保障制度的启示
• 4.4.1 建立完备的住房保障法律体系
• 4.4.2 政府在住房保障中起主导作用
• 4.4.3 住房保障方式的动态选择
• 4.4.4 分层次、多元化的住房保障体系
• 5 完善我国城镇住房保障制度的措施
• 5.1 总体措施
• 5.1.1 建立健全住房保障法律体系
• 5.1.2 强化政府在住房保障中的地位，实行适度保障
• 5.1.3 建立多元化的住房保障供应体系，明细住房保障对象
• 5.2 完善经济适用房制度的措施
• 5.2.1 改变经济适用房的补贴方式
• 5.2.2 建设混合型多元化住宅小区，避免社会分化
• 5.2.3 建立规范的信息披露和公示制度
• 5.2.4 明确审核主体，加大审核力度
• 5.3 完善廉租房制度的措施
• 5.3.1 采取多元化的廉租房补贴方式
• 5.3.2 优化廉租房的准入、轮候和退出机制
• 5.4 完善住房公积金制度的措施
• 5.4.1 加大住房公积金缴存力度
• 5.4.2 通过运营实现住房公积金保值增值
• 5.4.3 增强住房公积金对低收入者的住房保障能力
• 5.5 “夹心层”住房问题的解决方案
• 5.5.1 建立和完善“可支付租赁住房”制度
• 5.5.2 实行经济适用房“租售并举”
• 6 结论
• 参考文献
• 作者简历
• 学位论文数据集