论文摘要
目的:通过对喀什地区卫生监督机构资源配置的现状调查,对喀什地区监督机构的基本情况、人力资源情况、房屋建设情况、执法车辆、取证工具和办公设备配备情况、现场快速检测设备配备情况、业务开展情况等进行分析,看实际配置情况和国家标准之间的关系。探讨影响喀什地区卫生监督体系建设和进一步深化卫生监督体制改革的因素。为推进本地区卫生监督机构的发展,提出对策和建议。方法:研究资料来源于卫生监督机构的现况调查资料、2010年《新疆统计年鉴》。调查采用新疆维吾尔自治区卫生厅卫生资源调查表填报系统2010版进行资料收集,对喀什地区所辖1个地区卫生局卫生监督所和12个县级卫生监督机构进行全面调查,主要数据以2009年底为准。对喀什地区卫生监督员队伍建设情况采用一般描述性分析和卡方检验,学历构成情况与《2005-2010年全国卫生监督员教育培训规划》(卫监督发[2005]75号)上的标准进行比较;卫生监督机构基本工作条件和设备配置情况与卫生部2005年发布的《卫生监督机构建设指导意见》卫监督发[2005]76号进行对照,分析指标主要包括百分比、构成比、设备配置率、使用率等。结果:1)地区监督和县级监督人员学历、职称、年龄构成情况均有统计学意义,专业构成情况无统计学意义。市级卫生监督机构卫生技术人员大专以上学历占70.37%,县级为58.78%。县级机构工作人员职称偏低,中级以上仅占13.51%。两级机构工作人员的年龄构成尚可,专业构成趋于多元化。2)县级监督机构平均房屋建筑面积为165.17 m2,人均13.06 m2。执法车辆每家机构1辆,全区配置总量与国家配置标准下限还差9辆。取证工具和办公设备:地区监督机构配置率为60%,县级机构为42.22%。现场快速检测市级配置率为23.73%,县级平均配置率15.87%。信息设备的配置率分别为:90%、72.92%。结论:机构编制人员不足,人员综合素质有待提高;卫生监督机构工作条件和装备落后。建议加强卫生监督队伍建设,确保卫生监督机构体系建设的政府财政投入,使硬件建设达到卫生部的要求标准,进一步深化卫生监督体制改革。
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