论文摘要
公民接受义务教育既是一项基本权利,也是一项基本义务。义务教育具有基础,强制及免费的基本特点,受义务教育权作为一项社会权利,强调国家的积极作为义务。政府应当积极作为,用一切适当方法尤其用立法的方法,尽最大能力分阶段采取步骤,逐步促进我国适龄儿童义务教育权的充分实现。义务教育的普及对公民个人和国家的发展意义重大。在我国城市化进程不断加快的背景下,大量农村劳动力涌入城市,形成了一个特殊的群体:农民工群体。随父母进城一起生活的农民工子女作为城市的第二代移民,在义务教育领域与城市儿童有着同样的需求。农民工子女的受义务教育权的实现状况如何?本文以此为研究目的,阐述了农民工子女在接受义务教育方面面临的困境,其中最主要的是教育歧视问题。这一问题主要表现为以下几方面:农民工子女的入学率低、失学辍学现象严重,公办学校在接收农民工子女入学方面的积极性不高,民工子弟学校生存艰难,政府投入严重不足、和教育各阶段衔接不紧密等。我国目前存在的两元社会结构和户籍制度使不遵循城乡区分而自由流动的农民工子女在城市缺乏所谓的合法身份,合法的权益得不到有效保障。本文从社会、历史、经济、文化等方面深层次分析了这些问题出现的原因。在原因分析的基础上,本文论述了我国为解决这些问题、在现有的法律法规和政策实践上已经做出的努力和存在的差距,并就此提出改进的对策建议,以期待政府可以更好地履行国家义务,最终保障农民工子女义务教育权的充分实现。我国《宪法》、《义务教育法》等重要的法律中规定农民工子女平等享有受义务教育权,农民工子女平等受教育权问题的解决任重道远,在他们的教育问题上,政府在政策上进一步加大倾斜力度是解决问题的根本出路。本文主要从受义务教育权的视角关注农民工子女问题,在吸收国内外相关理论,详细解读了相关法律和学理界对受教育权和受义务教育权规定的基础上,本论文运用历史考察法,文本分析方法,比较方法对农民工子女受义务教育过程中存在的问题,问题的成因和对策建议进行了全面深入的阐述。