大连市乡镇街道纪检监察体制机制创新研究

论文摘要

领导体制和工作机制直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效,科学的领导体制和工作机制是纪检监察组织充分发挥职能作用的根本保证。多年来,处于反腐最前沿的乡镇街道纪检监察组织,在围绕中心、服务大局、组织协调党风廉政建设和反腐败斗争中做出了应有贡献。但是,随着经济社会不断发展,反腐倡廉工作的逐步深入,乡镇街道纪检监察现行领导体制和工作机制与新形势新任务要求不相适应的矛盾日趋凸现,对乡镇街道纪检监察领导体制和工作机制进行改革创新,已成为当前亟待研究和解决的现实问题。本文从理论和实践的需要出发,运用行政管理学的领导体制理论、垂直管理理论及行政监督等相关理论,广泛吸收国内外相关研究成果,在大量国内外考察调研的基础上借鉴外地经验和做法,结合大连实际,提出改革创新乡镇街道纪检监察领导体制和工作机制的对策。由于领导体制不够科学、工作机制不合理、监督机制不完善、反腐败投入不足等原因,大连乡镇街道纪检监察现行领导体制和工作机制还存在机构不健全、监督难到位、重视程度不高、办案质量和效率低等问题。因此,应该从改革领导体制入手,变双重领导为垂直领导,实现业务工作、干部管理工作和工资福利等方面的统一管理。同时,进一步完善工作机制,健全组织机构,划片组建纪工委监察分局,整合人员力量,实行异地交叉联合办案等方式,变各自为战、单打独斗为联合作战的整体联动机制,从而建立起来自组织外部并与之独立平行的监督与制衡机制,更充分更有效地发挥乡镇街道纪检监察组织的作用,为推动和促进大连市党风廉政建设和反腐败斗争,构建和谐社会,实现科学发展新跨越做出应有的贡献。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1 绪论
• 1.1 选题的研究背景
• 1.2 关键词阐释
• 1.2.1 乡镇街道纪检监察机构
• 1.2.2 领导体制
• 1.2.3 工作机制
• 1.3 国内外相关研究综述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 研究思路和技术路线图
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 技术路线图
• 2 理论基础、政策依据及实践经验借鉴
• 2.1 乡镇街道纪检监察领导体制工作机制创新的理论基础与运用
• 2.1.1 领导体制理论与运用
• 2.1.2 行政监督理论与运用
• 2.1.3 垂直管理理论与运用
• 2.2 乡镇街道纪检监察领导体制工作机制创新的政策依据
• 2.2.1 全面贯彻落实中央纪委、省纪委决策部署的具体体现
• 2.2.2 有效解决基层纪检监察组织队伍现存问题的重要举措
• 2.2.3 加强基层党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要
• 2.3 乡镇街道纪检监察领导体制工作机制创新的经验借鉴
• 2.3.1 国外经验借鉴
• 2.3.2 国内经验借鉴
• 3 大连市乡镇街道纪检监察体制机制现状分析
• 3.1 大连市乡镇街道纪检监察领导体制和工作机制的概况
• 3.1.1 大连市乡镇街道基本情况
• 3.1.2 大连市乡镇街道纪检监察现行领导体制和工作机制
• 3.2 大连市乡镇街道纪检监察体制机制存在的问题及成因
• 3.2.1 大连市乡镇街道纪检监察体制机制现存的问题
• 3.2.2 大连市乡镇街道纪检监察体制机制存在问题的成因
• 4 大连市乡镇街道纪检监察体制和机制改革创新的对策措施
• 4.1 乡镇街道纪检监察领导体制工作机制创新的思路
• 4.1.1 指导思想
• 4.1.2 总体目标
• 4.1.3 基本原则
• 4.2 乡镇街道纪检监察领导体制创新的具体对策
• 4.2.1 健全机构,完善监督网络
• 4.2.2 垂直管理,强化监督
• 4.3 乡镇街道纪检监察工作机制创新的具体对策
• 4.3.1 完善机制,整体联动
• 4.3.2 完善制度,规范运作
• 4.3.3 界定职能,明确责任
• 4.3.4 理顺关系,提高效能
• 4.4 乡镇街道纪检监察体制和机制改革创新的实施保障
• 4.4.1 党内制度保障
• 4.4.2 财政体制保障
• 4.4.3 法律机制保障
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢