中国农村医疗救助制度的研究 ——以上海作为研究对象

论文摘要

中国农村医疗救助体系建立8年多来,有效缓解了农村困难群体看病难的问题,为农村经济发展和社会稳定做出重要贡献。但在实践过程中也暴露出一些问题,如救助对象范围偏窄、救助标准偏低、资金投入不足、工作基础薄弱、相关法律制度不健全等等。本文从中国农村医疗救助制度的建立和发展出发,紧密结合上海市实施农村医疗救助的具体实践,采用理论研究与对策研究相结合、一定量分析与定性分析相结合、般研究与典型研究相结合的方法开展研究,对上述问题提出了规范和完善农村医疗救助制度、完善医疗救助资金筹集机制、强化医疗救助管理机制、推动医疗救助法制建设等对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究动态
• 1.3 研究思路和方法
• 1.4 研究内容和结构
• 第2章 中国农村医疗保障体系和农村医疗救助制度
• 2.1 我国农村医疗保障体系
• 2.1.1 新型农村合作医疗
• 2.1.2 商业医疗保险
• 2.1.3 农村医疗救助
• 2.2 农村医疗救助制度的理论基础
• 2.2.1 价值取向:实现社会公平正义
• 2.2.2 制度取向:保障公民基本权利
• 2.2.3 结构取向:维系城乡平衡
• 2.2.4 政策取向:体现国家服务行政
• 2.3 中国农村医疗救助制度的产生和发展
• 2.3.1 农村合作医疗体系的萎缩与解体
• 2.3.2 农村医疗救助制度的形成与实施
• 第3章 上海市探索建立农村医疗救助制度的基本情况
• 3.1 上海市医疗救助制度的发展过程
• 3.2 上海市农村医疗救助的主要内容
• 3.2.1 制度设计
• 3.2.2 配套措施
• 3.2.3 资金保障与管理
• 3.2.4 工作管理体制
• 3.3 上海市农村医疗救助体系存在的问题
• 3.3.1 制度设计的问题
• 3.3.2 救济资金保障压力大
• 3.3.3 工作机构难以适应形势需要
• 3.3.4 贫困人群医疗救助的法律体制尚没有完全建立
• 第4章 国外医疗救助经验的学习借鉴
• 4.1 国外经验
• 4.1.1 国家医疗保险型
• 4.1.2 社会医疗保险型
• 4.1.3 商业医疗保险型
• 4.1.4 储蓄医疗保险型
• 4.2 国外医疗救助经验对中国的启示
• 第5章 完善上海市农村医疗救助制度的对策思考
• 5.1 规范和完善农村医疗救助制度
• 5.1.1 明确加快救助制度建设应把握的基本原则
• 5.1.2 合理界定救助对象范围
• 5.1.3 逐步完善医疗救助方式
• 5.2 完善医疗救助资金筹集管理机制
• 5.3 强化医疗救助管理机制
• 5.3.1 完善"一口上下"管理体制
• 5.3.2 实施定点医疗机构淘汰制
• 5.3.3 提供民政部门的管理水平
• 5.4 推动医疗救助的法制建设
• 第6章 结论与展望
• 注释
• 参考文献
• 致谢