我国消防产品市场监管体制的法律完善

论文摘要

随着我国商品经济的发展,消防部门垄断经营消防产品的壁垒被打破,社会上经营消防产品的单位如雨后春笋般迅速增多。但与此同时,市场繁荣的表象下,各种问题也现端倪。一方面,因为某些企业社会责任意识的淡薄,目前市场上假冒伪劣消防产品众多、品牌良莠不齐,消防产品质量无法保证;另一方面,由于《消防法》等相关消防法律法规对消防产品监督的规定相对滞后,又缺少相应的行政规章与其配套,加上《消防法》自身存在内容不完善,程序不规范,消防产品监督管理的执法程序和法律责任不明晰等问题,公安消防机构在处理消防产品案件时缺少法律依据,无从下手,消防产品专项整治行动的效果往往事倍功半。也正因为如此,如何通过完善《消防法》及相关消防产品监管的行政法规来规范消防产品市场秩序,加大公安消防机关及其他相关行政部门对假冒伪劣消防产品的打击力度,提高自身工作效率和能力,更好地为社会主义市场经济体制下的消防产品市场提供迅速便捷的消防服务,满足社会发展对消防产品质量安全的需要,便成为了我国公安消防部门共同面临的课题。本文将从消防法律法规完善的角度出发,通过对我国当前消防产品质量和市场监管现状的分析,以及对消防产品市场监管法律体系立法、执法层面等相关问题的探讨,提出在立法和执法方面对现行《中华人民共和国消防法》及其相关消防产品监管的法律、法规进行完善和修改,以期解决生产、流通、销售等领域存在的漏洞,由此逐步建立健全消防产品市场的科学监管系统。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究现状评述
• 1.3 本文的研究思路
• 第2章 消防产品市场监管的必要性分析
• 2.1 消防产品的界定及其特殊性
• 2.1.1 消防产品的定义
• 2.1.2 消防产品的特点
• 2.1.3 消防产品的分类
• 2.1.4 消防产品特殊性分析
• 2.2 火灾事故发生率与消防产品不合格率之间的密切关联
• 2.2.1 宏观数据的说明
• 2.2.2 微观实例的佐证
• 2.3 消防产品市场竞争机制的不足
• 小结
• 第3章 我国现行消防产品市场监管法律体制存在的问题
• 3.1 消防产品市场监管立法体系不完整
• 3.2 消防产品市场监管主体的职权不明晰
• 3.3 消防产品市场监管的标准体系存在的问题
• 3.3.1 消防产品的市场准入规定有漏洞
• 3.3.2 现有的消防产品的生产标准不适应社会的发展需要
• 3.3.3 消防产品质量检测标准不完善
• 3.4 消防产品市场监管的程序机制不统一不规范
• 3.5 消防产品市场监管的责任机制缺失
• 3.5.1 监管主体监管责权分工不明确
• 3.5.2 对消防产品市场监管的监督不力
• 3.5.3 责任追究体系不完备
• 第4章 消防产品市场监管的法律完善
• 4.1 消防产品市场监管立法体系的完善
• 4.1.1 制定《中华人民共和国消防组织法》完善消防产品监管体系
• 4.1.2 制定《中华人民共和国消防法实施细则》完善监管程序
• 4.1.3 修改消防产品市场准入制度使其与国际标准接轨
• 4.2 明确消防产品市场监管主体的职权关系
• 4.3 统一和明确消防产品市场监管的标准体系
• 4.4 统一和规范消防产品市场监管的程序机制
• 4.5 细化和强化消防产品市场监管的责任机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢