刘显荣
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县古城镇农业服务中心
摘要：随着我国国民经济的不断发展，各个行业也得到了迅猛发展，其中水利工程行业的规模也是不断在扩大，水利工程施工的项目也是越来越多，不过很多水利工程在管理中所暴露出来的问题也变得越来也多，严重影响水利工程建筑发挥应有的效用。本文主要就水利工程施工的管理进行了简单的介绍，并且分析了当前我国在水利工程施工项目中所存在的一些主要问题，相对应的提出了一些解决这些问题的有效措施。
关键词：水利工程；管理；问题；建议
正所谓无规矩不成方圆，一件事情的顺利开展离不开科学的管理体制，在水利工程施工工程中同样也适用。科学的施工管理体系可以在一定程度上提高水利工程工程的施工质量，节约施工的成本，为施工单位赢得更多的利益，相反就会不利于水利工程施工工程的顺利进行。所以保证在水利工程项目施工过程中的科学管理是非常有必要的。
一、水利工程施工管理概述
在水利工程工程的施工过程中，相关的工作人员依据水利工程工程的整体特点，运用相应的理论、方法、工具对整个水利工程工程的施工进行全方位、立体化的管理过程就可以称为水利工程施工管理。这种管理目的是为了满足用户对于水利工程项目各项功能的具体要求，通过在水利工程的每一步骤的严格控制，保证工程的施工质量。在对水利工程施工项目进行管理的时候要着重抓好安全和质量方面的管理工作，切实的保证工人在施工过程中的人身安全，以及所建工程的性能指标，确保每个阶段的施工都要达到质量的有关标准。良好的水利工程施工管理是水利工程工程得以圆满竣工的基础，在整个的水利工程工程阶段发挥着不可替代的作用[1]。
二、水利工程施工管理问题分析研究
（一）施工管理体制不够健全
截止到现在，我国在对水利工程工程进行管理的道路上走的还是比较近的，相应的管理规章制度并没有健全起来，这些都只是处在摸索阶段，所以可以归结为我国在水利工程施工方面的管理体制还是不成熟的、不够完善的。不仅仅是管理制度的不完善，管理队伍的总体素质也是比较低下的，很难满足现阶段我国在施工项目上面的管理工作要求。同时，水利工程施工所进行的管理的形式和管理模式也是缺乏科学性和实用性的，他们只是一味的追求施工的进度，却忽视了施工的质量，为整个水利工程工程的安全性能埋下了隐患。
（二）缺乏相应的管理意识
在建设项目的施工过程中，施工人员往往首先注重的是工程的施工进度和施工项目的数量，不是将工作重心放在保护工人的安全上面，而是致力于如何提升施工进度和设备的投资方面。由于缺乏相应的管理意识，致使水利工程工程项目存在相当多的安全隐患；由于工作人员对管理工作的不够重视，导致管理制度并没有合理的制定，不利于促进工人的劳动积极性，延误了施工的效率。
（三）各级管理部门对管理责任落实不到位
由于我国水利工程施工管理方面发展是比较晚的，目前所采同的管理模式仍旧是那种将项目施工责任分级分配的金字塔式的。这种管理模式最大的缺点就是对每个项目的施工责任没有落实到具体的项目负责人身上去，各级的项目工程施工管理责任和项目工程的管理责任人之间的管理责任没有很好的界定，两者的责任之间存在交叉，模糊不清。另外，监管部门还缺乏对项目质量责任的一个追根溯源的系统，监督的力度过于小，不能将责任负责人的管理职责很好的落实。
（四）施工工序不科学
由于水利工程工程项目施工量巨大，里面的施工工序比较繁多，施工人员在进行施工之前没有对具体的施工工序进行有效的计划，导致了在正常的施工进程中，施工工序顺序不正确或者是出现了偏差，影响了整个工程的施工效果，导致了大面积返工现象的发生。施工工序的不正确不仅影响了施工的进度，还严重压低了施工单位的收益。
（五）缺少对施工成本的管理控制
在水利工程施工过程中，由于缺少对应的施工成本控制，导致成本的投入增加，相应的就减少了项目的收益，不利于水利工程企业的自身利益。在施工的过程中，管理人员没有对施工计划进行科学化的制定，对所需水利工程材料、设备都没有明确的认识，这些都是导致成本提高的原因。
三、水利工程施工管理优化措施
（一）完成施工管理体制
科学的施工管理体制对提升工程的整体质量和用户的安全性都有着重要意义。水利工程施工过程中对管理体制的完善不仅仅是为了加强水利工程项目的施工质量，它另一方面也是为了保障周围活动人员的身心健康。在对施工的管理体制的建设时，一定要严格按照国家标准进行要求，争取和国际化施工管理标准接轨，依据国外先进的施工管理经验，来切实我国实际情况建立适合我国的管理体制[2]。在进行施工管理体制的改革时要对企业自身水平有个充分的认识，结合自身的实际情况，对施工的全过程进行分析、设计和预期，制定出一套切实可行的管理体系。这一管理体系要进行书面化，让每一位参与人员都做到心中有数，严格按照管理体制进行施工建设。此外，这里所说的完善并不是对原有体制的完全替换，而是依据原有的管理理论去其糟粕取其精华，进行适度的创新，以便在施工项目满足管理的要求下，使管理体制有效的循环下去。
（二）施工人员加强对施工项目的管理意识
哲学上面讲，物质决定意识，意识又反作用与物质，管理人员的意识可以反作用与管理行为，所以管理人员一定要强化自身的工程管理意识。科学的管理意识是确保工程正常进度的保证，同时也为水利工程施工企业的收益更大化提供了可能。在水利工程项目进行中，要加强管理人员和对施工管理过程的重视，在对施工相关人员进行管理意识的培养时，还要注重对管理人员自身素养的培养。
（三）设立科学的责任负责体系，管理责任要落实到位
在水利工程项目的施工过程中如果对项目的具体责任没有做到具体的落实，那么项目的施工管理工作就很容易出现责任模糊不清的情况，监管力度也就比较松懈，当水利工程工程哪天出现事故的施工，会出现项目负责人之间的互相推诿，找不到具体责任负责人的现象，在很大程度上面严重影响了工程施工项目的施工速度和质量。所以在项目开展前就要对所有的管理职能和管理责任进行明确的标注划分，同时还可以适当追加一些事故的预防和补救措施，建立起一套以质量责任制为基本内容的施工管理制度。
（四）对施工进度进行合理优化
施工进度的优化需要项目的管理人员，根据具体的项目工程以及施工人员的具体技术制定合适的施工计划，施工的计划应该包括对工程各阶段施工工序的计划。比如施工前材料的准备、各阶段施工方法的选择、确定每一进度的工期等等，在对工序进行了科学性的编制之后就要真的落实到行动中去，施工人员要严格按照施工计划进行施工，对每一道施工工序进行严格监管，当发现问题的时候要及时处理。除此之外管理人员还要注重新技术的选择，在恰当的工序选择科学的施工技术可以很大程度上节省工期以及提高施工的质量[3]。
（五）规范管理，控制施工成本
在具体的施工过程中，管理人员要控制施工成本，选用合理的水利工程材料、经济的施工方案，进而提升自身的项目收益。在新材料和新技术上要切实根据自身的水平进行合理的取舍，来达到提升生产效率的目的。在施工过程中还要严格控制各类的无关消耗，最大程度节省施工的成本。
结语
综上所述，在水利工程施工的管理过程中安全管理和质量管理是施工管理过程中最重要的两点，对整个工程水利工程的质量有着重大的影响。相关的工作人员一定要根据在施工过程中所暴露出来的管理问题，采取相应的措施，进行及时的解决，确保管理过程安全高效的进行
参考文献：
[1]李克林.小型水利工程管理中存在的问题及对策建议[J].安徽农学通报（下半月刊），2012，12：181-182.
[2]张跟朋.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[D].山东农业大学，2013.
[3]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011，05：49-50.