我国农村土地游园过程中农民权益保障研究

论文摘要

近年来,农业产业化、农村工业化和城镇化步伐加快,农村土地承包经营权的流转呈现加快发展的态势,有力地促进了农业结构的调整和农村经济效益、社会效益的提高。目前在土地流转中出现很大的自发性、盲目性和无序性,使流转中资产流失严重,权属管理混乱,损害农民利益和影响农村稳定。土地流转是经济发展的必然要求,随着农村市场经济的发展,土地流转的速度也将加快。在农村社会保障体系还很不健全的条件下,土地仍是广大农民最基本的生存保障,是广大农民的生命线。农民对土地流转问题十分关心,处理不当,就会引发矛盾,影响干群关系和社会稳定。因此,规范农村土地流转,不仅关系到农村经济发展,而且事关农村改革、发展和稳定的大局。《中华人民共和国农村土地承包法》已于2003年3月1日正式实施,这部法律确立了农村家庭承包基本经营制度,赋予了农民长期而有保障的土地使用权,并对土地流转的形式、基本原则作了明确的规定,为规范土地流转提供了法律准则。要正确处理发展经济与维护农民利益的关系,在土地流转中妥善处理好结构调整、发展现代农业和农业产业化用地需要与土地流转中农民利益的保障关系。坚持农户的市场主体和流转主体地位不动摇,建立和完善土地流转市场机制,确保流转收益为农户,稳妥推进农村土地流转和规模经营。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• （一） 本选题的背景与现实意义
• （二） 国内外研究综述
• 1. 国外研究综述
• 2. 国内研究综述
• （三） 研究思路及方法
• 1. 研究思路
• 2. 研究方法
• 一、相关概念及理论基础
• （一） 相关概念界定
• 1. 土地流转
• 2. 农民权益
• 3. 土地产权
• （二） 理论基础
• 1. 产权理论
• 2. 地租理论
• 3. 土地规模经营理论
• 二、农村土地流转及农民权益保障分析框架
• （一） 土地流转中的农民权益
• 1. 法定的承包经营权
• 2. 土地流转的经济收益权
• 3. 知情参与权和自主决策权
• 4. 生存保障权
• 5. 救济权
• （二） 土地流转与农民权益的保障关系
• 1. 农民权益保障促进土地流转
• 2. 农民权益是土地流转的出发点
• 三、土地流转过程中农民权益缺失及原因
• （一） 土地流转的现状
• 1. 土地流转规模扩大化
• 2. 流转模式多样化
• 3. 流转主体多元化
• （二） 农民权益保障缺失的表现
• 1. 农村土地产权主体模糊
• 2. 农村土地产权权能残缺
• （三） 农民权益保障缺失的原因
• 1. 集体组织或地方政府的越位和缺位
• 2. 农民自身的局限
• 3. 产权制度的缺陷
• 四、国外土地流转中农民权益保障及其借鉴
• （一） 美国的土地流转和对农民权益的保障
• （二） 日本的土地流转和对农民权益的保障
• （三） 法国的土地流转和对农民权益的保障
• （四） 国外土地流转对农民权益的保障的借鉴和启示
• 1. 合理处理土地归属问题和使用权
• 2. 处理好土地流转过程中的收益分配难题
• 3. 国家作为公共权益的代表来使用其监管和策划权
• 五、完善土地流转中农民权益保障的政策建议
• （一） 完善农村土地产权制度
• 1. 强化土地产权权能
• 2 明确土地所有权主体
• （二） 健全征地补偿机制
• 1. 实行严格的土地审核管理制度
• 2. 实现补偿方式多样化
• （三） 正确定位政府角色,充分发挥政府职能
• 1. 推进农村土地管理制度建设
• 2. 推进农村土地流转配套政策建设
• 3 推进农村土地市场体系建设
• 结语
• 参考文献
• 致谢