当代中国公共决策中的公民网络参与研究

论文摘要

随着改革开放的深化和发展,当代中国所处的国际国内环境发生巨大变化,公共决策中的公民参与己经成为引人注目的社会政治现象。公民参与不仅仅是公共决策体制变革的客观要求,同时也反映了政治民主化发展的历史趋势。自20世纪90年代以来,互联网以强劲的势头在全球范围内发展,它改变着人类的社会结构构成,也深刻影响着各国的政治生活。互联网的快速发展为我国公民参与公共决策提供了全新的途径和方式,公民网络参与逐渐成为我国民主政治建设的重要部分。本文首先阐述了公共决策中公民参与的理论基础,在此基础上分析了当代中国公共决策中公民参与的一般方式;其次对公民网络参与方式进行说明,公民网络参与作为新型的公民参与方式,在当前公共决策环境中与其它公民参与方式相比具备一定的优势特性,且其发展对我国政治体制改革有重要的现实意义;再次对中国公共决策中公民网络参与的现状进行分析,当代中国公共决策中公民网络参与的发展有政治、经济及技术三个方面的支持条件,公民通过不同的网络参与形式参与公共决策过程,使公民参与广度在一定程度上扩大,但由于多层面的因素限制,公民网络参与的发展也存在一些问题;文章在最后一部分就如何推进我国公共决策中公民网络参与展开论述,公民网络参与是不可避免的历史趋势,本文认为可以从提高公民网络参与能力、增强政府电子服务职能、优化公共决策参与环境这三方面来探索有效途径。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• （一） 问题的提出
• 1.选题背景
• 2.选题意义
• （二） 国内外研究现状
• 1.国外相关领域研究现状
• 2.国内相关领域研究现状
• （三） 相关概念的界定
• 1.公共决策
• 2.公民参与
• 3.公民网络参与
• （四） 研究思路与方法
• 一、当代中国公共决策中公民参与的理论基础及其一般方式分析
• （一） 治理理论——公共决策中公民参与的理论基础
• 1.治理的涵义
• 2.治理理论的基本内容
• 3.治理视野下的公共决策与公民参与
• （二） 当代中国公共决策中公民参与的一般方式
• 1.信息交流类
• 2.民主协商类
• 3.共同决策类
• 二、当代中国公共决策中公民参与的新方式——公民网络参与
• （一） 互联网的发展为公民参与公共决策提供了技术平台
• 1.互联网的起源及其在全球的发展
• 2.互联网创造了新的"公共领域"
• 3.互联网在中国的发展
• （二） 公民网络参与在当前公共决策环境中的优势特性
• 1.公民网络参与具有平等性
• 2.公民网络参与具有隐蔽性
• 3.公民网络参与具有直接性
• 4.公民网络参与具有高效便携性
• 5.公民网络参与具有低成本性
• （三） 公民网络参与的重要意义
• 1.公民网络参与有利于实现公共决策的科学化
• 2.公民网络参与有利于实现公共决策的民主化
• 3.公民网络参与将促进政府管理体制改革
• 4.公民网络参与对公民文化的全新塑造有积极的促进作用
• 三、当代中国公共决策中的公民网络参与的现状分析
• （一） 当代中国发展公共决策中公民网络参与所具备的条件
• 1.执政党和政府的高度重视,提供了政治支持
• 2.国民经济发展,公民意识觉醒,提供了社会条件
• 3.互联网的快速发展,提供了技术条件
• （二） 当前我国公民网络参与公共决策的具体形式
• 1.通过网络浏览时政信息
• 2.通过网络论坛、个人空间发表政治见解
• 3.通过网络与政府官员进行在线交流
• 4.通过网络舆论推动决策进程,监督决策执行
• 5.通过网络投票、网上建议征集参与政策制定
• （三） 当代中国公共决策中公民网络参与存在的问题
• 1.公民网络参与呈现非理性化状态
• 2."数字鸿沟"影响公民网络参与均衡发展
• 3.电子政务的滞后限制公民网络参与发展
• 4.公民网络参与的规范化程度较低
• 四、推进当代中国公共决策中的公民网络参与的途径
• （一） 提高公民网络参与能力
• 1.实施公民教育,构筑公民文化
• 2.提高公民网络素质
• （二） 增强政府电子服务职能
• 1.转变政府治理理念,构建服务型政府
• 2.加强电子政务建设
• （三） 优化公共决策参与环境
• 1.完善网络立法,规范公民网络参与秩序
• 2.建立合理的公民网络参与机制
• 3.加快国家信息基础设施建设,缩小"数字鸿沟"
• 4.加强计算机和网络知识的普及
• 结语
• 参考文献
• 致谢