（昆明医科大学第三附属医院云南650118）
摘要：研究生管理是高校思想政治教育管理的重要内容，随着近年研究生不断扩招，校院二级管理体制成为了研究生教育管理的主要趋势。然而由于研究生自身特点以及其他因素的影响，使得校院二级管理还存在着理论知识薄弱、管理体制不完善、管理工作不细化等问题。笔者通过课题研究对问题进行了全面分析，提出了完善管理体制、提供政策支持、加强队伍建设等对策，以做好校院二级管理体制下研究生的教育管理工作。
关键词：校院二级管理体制；研究生管理；对策
随着我国教育事业不断发展，教育规模不断扩展，教育内外环境和教育对象内在特征的迅速改变，研究生管理工作也进入了一个全新的阶段。研究生是一个特殊的群体，他们具有年龄层次复杂、结构组成多样、授课时间分散、各方面压力大等特点，这给学校的管理工作带来了很多的困难。所以课题组进行相关研究，分析了目前校院二级管理体制下研究生教育管理工作存在的主要问题，并结合医学院校的实际情况，提出了有针对性和实用性的对策。
一、柔性管理基本理论
柔性管理，其本质就是一种对“稳定和变化”进行管理的新方略。柔性管理是相对刚性管理提出来的，是“以人为中心”的人性化管理，它在研究人的心理和行为规律基础上采用非强制性方式，从而培养人的自觉意识和行动。
在很长的一段时间内，我国高校的管理都很严格，一切以制度为中心，任何管理工作都依据制度来实施，而学生作为被管理者，只能服从管理。随着时代的发展，传统的刚性管理已不完全适宜，所以柔性化管理被引进学校管理是顺应时代的发展。
二、研究生管理工作的比较研究
研究生管理工作是一个全球性的话题，不同地区的管理模式和方法都有所不同。在美国，对于研究生的管理起步较早，取得了不错的成效，美国的研究生院有全校性研究生院和学院性研究生院两种形式，所以很早就开始校院两级的管理模式。美国的研究生院以本科学院或学系为基础，是一种双层或多层次的纵向结构，而且校院两级的职责划分很明确。另外美国的研究生实行跨学科教育管理，学生不但学习本专业知识，还辅修了其他学科的知识，所以知识面很广，而且他们自注册日起，就会有一个指定的论文委员会进行指导，并不是单一的导师制。我国的香港在研究生管理工作方面也做得很好，它既有英国的一些管理理念，又吸收了其他发达国家的管理经验，香港是一个“自由港”，所以对学生的管理体现了尊重学生、多元化、专业化、实用性和社会性的特点，在中西文化理念融合的基础上，形成了一个多层次、实用性的教育管理体系，这就为学生提供了更丰富的资源和更广阔的发展空间。
通过比较研究，可以发现目前我国内地对研究生的教育管理工作还存在很多不足，而国外和我国香港地区的先进管理经验值得借鉴。主要是让我们的研究生管理工作更加人性化、多元化、系统化和实用化。
三、存在的问题
（一）管理理论知识薄弱
理论指导实践，理论知识缺乏、理论知识落后是一个普遍存在的问题，在调查过程中，课题组发现目前研究生管理是缺乏相关的理论知识的，比如在访谈中问到“在研究生管理过程中有何困难”时，有75%的管理人员表示对此缺乏理论依据，有80%的人表示校院没有及时的、系统的进行相关培训，78%的人表示自己缺乏相关的自学，这些都直接导致管理理论知识薄弱。
（二）管理体制不完善
体制建设是管理实施的依据，目前医学院校的研究生校院二级管理体制还有很多漏洞。通过调查发现，有82%的管理人员认为校院二级管理体制建设并不完善，80%的人透露当前学校没有统一的、明确的关于校院两级管理的配套制度规定，所以76%的人认为在管理过程中，校、院两级之间在权责方面划分还比较模糊，所以有时会出现争成绩而推责任的情况。
（三）管理工作不细化
调查发现，在研究生日常管理中很多工作都流于表面形式，没有进行细分和深入实际，当问到“德育工作如何开展”的时候，有68%的老师表示没有明确的计划，上级怎么说就怎么做；21%的人制定了简单的计划，但是在实际工作中都是重形式；只有11%的人有详细的计划，但是在实施的时候只有5%的人严格按计划。35%的学生每季度才与导师接触一次，44%的学生每月才与导师接触一次。鉴于此，12%的学生对学校的管理不满意。
（四）就业指导不明确
研究生是社会的栋梁，他们的学习是为了未来的发展，然而目前学校却对学生的就业缺乏指导。调查发现有84%的学生认为思想政治教育与就业有着非常重要的关系，而且有81%的学生认为自己目前最关心的是就业前景问题，73%的人目前主要压力也来自于就业，但是当问到对于未来的计划时，有43%的学生表示还没有考虑好。这些都是研究生管理中就业指导方面存在的问题，有65%的学生反映学校和学院给予的指导太少，方向模糊，而且缺乏政策支持。
（五）管理人员水平低
管理人员的素质水平对于管理工作有着最直接的影响，访谈结果表明，目前研究生管理人员在数量无法满足实际需求，即专职管理人员配备不足，而且在质量上也有待提高，管理人员中76%是党员，31%是共青团员，其他身份的还占23%，整体思想政治素质水平有待提高。管理人员中博士学位的4%，硕士学位的45%，本科及以下的占了51%，学历水平还不足。问卷数据显示，在日常管理和思想政治教育中，有52%的学生认为管理人员的作用发挥得较差，有18%的人认为管理人员作用发挥很差。有41%的学生认为管理人员的素质有待提高，13%的认为教育内容陈旧，23%的认为教育方式落后，20%的认为责任心不强。
四、对策及建议
（一）以柔性管理思想为指导
柔性管理是针对传统的刚性管理提出来的，它坚持以人为中心，体现学生的主体地位，一切管理工作都以学生为出发点和落脚点，这也是我们探索新管理模式和实施管理的重要理论依据。校院二级管理体制的建设，最终目的是做好研究生管理工作，维护好学校的秩序，同时也维护学生的正当利益。所以校院两级管理人员都应当认真学习和理解柔性管理的内涵，改变自己传统的理论和落后的理念，以更好地指导管理工作的顺利开展。
（二）改革和完善管理体制
要发挥校院二级管理体制的真正作用，就必须要建立健全校院两级管理体制，可以借鉴美国、香港等地区的先进经验，在规章制度的制定、管理权责的划分、管理过程和结果的评价等方面都要坚持统一性和特殊性的结合。首先，学校要有统一的管理规划，对全校的研究生教育管理工作提出明确的目标和要求，并且制定宏观的标准。其次，各学院要在总的规划下，结合自身的实际情况，制定详细的管理计划，体现出院系的特色。这样才能使校院管理涵盖宏观和微观各个层面。
（三）细化日常管理工作
研究生教育管理是一项复杂的工作，它不能流于形式，而要深入到学生的生活、学习的实际。校院目标的设定、计划的制定以及实际的实施都要进行细化，管理人员更要融入到学生的生活之中，对学生的思想、心理、学习、就业等各方面都进行管理、指导和关怀，及时发现学生存在的问题，并且制定相应的策略来加以解决。
（四）提供相关政策支持
目前学生面临着很大的就业压力，学校、学院都要从学生的利益出发，在政策上多给予支持，鼓励学生自主创业、自由择业，并且整合相关资源为学生提供更多的培训和就业机会。比如学校和院系可以组织创业大赛，为优秀的创业计划提供政策和资金支持；学校也可以利用自身的优势，引入更多优秀的单位来开展校园招聘，为学生提供应聘条件；学校还可以根据医学院校的特殊性，与更多医疗单位进行合作，为学生提供更多的实习和就业机会。
（五）建立专业管理队伍
新时期的研究生管理工作需要专业的高素质人员，所以学校和院系必须要加强团队建设，建立起专业的管理队伍。首先，学校和学院要提高用人标准，对研究生管理人员的学历、专业知识、理论水平等进行严格的考核，只有综合素质高的人员才能参与管理工作。其次，要定期举行理论和实践相关的培训，培训要分为综合培训和专业培训，比如管理理论、管理方法等应当针对所有的管理人员，而教学管理、就业指导、心理辅助等管理则要有针对性地进行培训，以提升管理人员的业务能力。
总之，研究生管理工作是高校思想政治教育和日常管理工作的重要内容，特别是当前校院二级管理体制的建设，对于学校管理体系的完善以及学生自身的发展都有着重要的影响。研究中发现目前校院二级管理体制下研究生教育管理工作存在着管理理论知识薄弱、管理体制不完善、管理工作不细化、就业指导不明确和管理人员水平低几个方面的问题，所以课题组提出以柔性管理思想为指导、改革和完善管理体制、细化日常管理工作、提供相关政策支持和建立专业管理队伍几个方面的对策，以有效地加强研究生管理，培养更优秀的医学人才。
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基金项目：昆明医科大学2016年党建思想政治工作课题（KYSC201611）
作者简介
普娜（1982—），女，傣族，研究实习员，公共管理硕士，主要从事党务管理工作。
作者单位：昆明医科大学第三附属医院党委办公室