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摘要：热电厂工程项目总承包目前已经进入了一种新的工程项目管理模式，其不但能够有效缩短工程建设的周期，降低工程的造价，还能减少工程中出现的纠纷，对工程中的资源进行适度的优化，目前，这种项目总承包模式已经广泛的应用在了各行各业中。本次就从热电厂工程项目总承包管理的内容着手，以具体的实例，对项目工程施工的各个阶段详细的阐述了总承包模式下热电厂工程项目成本管理的几点体会。
关键词：热电厂；工程项目；总承包；成本管理
为了更好的适应社会发展的趋势，适应建设市场的基本需求，工程项目总承包模式与传统的承包方式相比较，更加符合了时代发展的需求。新型的项目总承包模式将更多的管理职能结合在了一起，使整个项目都处于总承包商的管理范围中，在保证了项目管理智能化的基础上提高了项目总承包模式的应用效果。因此，各项目建设单位应与信息化管理为主要手段，对各方面的关系进行积极的协调，为项目的顺利实施做好准备。
1、工程项目
某热电厂，计划主要为市区供电，项目部自始至终重视成本管理，工程成本是总承包项目部进行各种经营决策和各种控制措施的主要因素。在项目管理过程中，始终将成本管理作为项目管理的基础和核心。这里以本项目部为例，介绍总承包模式下工程成本管理的内容与方法。
2、热电厂工程项目总承包模式的特征
项目在实施前，需要做好各个方面的准备工作，项目在具体实施的过程中，总承包商应进行相应的工程、材料采购、工程施工等计算。还要保证所有承包商的工程项目的指挥和协调均在科学合理的范围内进行，这也对项目的顺利进行有着非常重要的作用。目前所用的最多的是EPC总承包模式，其明确的规定了项目的总承包商必须具备专业的金融、工程设计方面的知识和技能，各项材料的采购工作也必须按照国际上的相关标准进行。
此种总承包模式还需要对客户的权力进行限制，项目工程由业主进行管理，但是承包商也需要尽到自己监督的义务。EPC总承包模式对总承包商的风险比较大，热电厂项目比较繁琐，但是可以对项目工程工艺设计、采购、施工等方面存在的风险进行预测，用积极的态度和措施去解决或者回避相应的风险，缩短工期，节约投资。从雇主的角度上减少工作的批次，推广高效的人才。
3、热电厂工程项目总承包模式的改进和加强
热电厂项目与其他项目相比较，不但投资大，流程比较繁琐，并且其风险因素还比较多，工程项目的设计、采购以及施工等之间有着密切的联系。由于项目各个阶段关系密切，对专业的要求比较高，因此，也就不能在每一个阶段都采用模块化管理。社会经济的快速增长，也需要对项目总承包模式进行改进和加强。EPC总承包模式管理模式的加强，从企业的角度来看，内部机制是对总承包组织结构的回应，对其管理模式的合理改进、建设和实施，不但对项目管理的方式进行了规范，还提高了总承包合同管理的效率。除此以外，还应加强对EPC总承包管理模式的宣传和推广，让更多的人了解到此种总承包模式的重要性以及实施效果。
4、热电厂工程项目总承包模式下的项目管理
项目工程的成本管理是工程总承包项目中的一个子系统，其需要多个部门之间互相配合，设计、采购、施工、财务、预算等。任何一个环节出现问题，都将会对项目造成一定的损失。
4.1项目工程前期阶段的管理
在项目前期阶段，包括：（1）总承包合同的签订。总承包合同中涉及到的大多条款都与工程造价相关，合同条款的签订也是总承包模式中项目成本管理的重要内容。工作人员要充分的了解合同条款中可能会出现的索赔和反索赔因素，详细的研究在什么样的情况下能够有效的避免相应的责任，将合同中的风险进行限制或者转化，避免合同中出现的业主为自己设定的免责条款。抓好进度结算。项目部建立健全分阶段内部编制预结算书的制度，根据合同条款约定，项目部每月25日编制进度报表和工程结算资料，报送业主并收取进度款。抓好进度结算工作，及时收回工程款。既保证了工程项目的进度，也控制了工程成本，使项目部按期实现收益。对业主指定的分包项目要名明确自身的职责，对业主的行为进行约束。在平等互惠的基础上，以谈判的方式争取得到合理的条款，保证合同内容的顺利执行。（2）对热电厂项目成本进行合理的预测。对工程项目成本的预测也是项目追求经济效益最大化的主要手段，其有效的避免了依靠财务报表进行决策的时效性和滞后性，还避免了财务账面上成本的失控对事实造成的影响。本热电厂项目在开工前，成本控制部门以定额标准为依据，对本项目分阶段做出了相应的施工预算，以预算结果为目标在工程的过程中进行了成本的管理和控制。（3）签订分包合同。工程成本的确定，最终都需要以合同的形式来实现。在与分包商签订分包合同前，应按照规范进行招标，尽量选择技术好、信誉高的合作伙伴，并且对项目的进度、质量、安全等都要做出明确的规定，其中涉及到的一些大宗主材、消耗较快的材料要均给出量化指标，并将其列入到合同中。本热电厂总承包商与分包商共签订了48份分包合同以及303份采购合同，大部分合同的执行情况比较好，但还是有少一部分的采购合同分包商未能按照合同情况执行，总承包商已经按照相关的法律手段给予解决，并找到了新的分包商，这也在一定程度上对项目的工期和成本造成了影响。
4.2加强对设计阶段的管理
项目的设计是整个项目实施的核心，在对热电厂项目工程进行规划时，要选出最佳的设计方案。但是为了保证设计方案的一步到位，承包企业可聘请一些相关方面的专家，对设计方案进行详细的研究。不但要为今后编制规划方案打好基础，还要保证企业各项成本开支的合理化。热电厂项目在开工之前，总承包商还需要让各分包商及时了解项目的实际情况，在施工中尽量采用新的技术以及环保的施工材料，在保证工程质量的基础上按时完工。而在ECP模式下，项目设计方面的费用只占到了极少的一部分，而大部分资金的支出都是由设计中的工程量决定的，因此，对设计方案进行合理的优化也能够在一定程度上对工程成本的支出成本进行优化。尤其在涉及到财产问题时，不但要考虑到承包商的利润，还要考虑到业主的顾虑。
4.3项目工程施工过程中成本的管理
热电厂项目施工中成本的管理也需要从以下几个方面进行：（1）做好对项目设计图纸的会审。在对项目图纸进行会审时，对于结构复杂，施工难度比较高的项目，项目总承包管理部门应积极组织专家从施工、工程进度、工程质量、资源消耗、工程收入等多个方面进行分析，提出相应的修改意见，在不影响施工质量的前提下，可提出一些更加简便、合理的替代措施。（2）对施工组织设计进行合理的优化。施工阶段是根据设计图纸中需要投入的人力、原材料、机械设备等的落实，所设计的施工方案不同，施工的工期也就不同，所发生的费用也不同。所以，从这个方面来看，对施工设计进行科学合理的优化也是有效控制施工成本的重要途径。本热电厂项目在制定设计方案时，对各分项工程的进度进行了合理的均衡，遵循了平面流水，主体交叉的原则，确定了施工网络，保证了工作面不闲置，工序作业不间断，促进了各施工单位之间协调有序的工作。对施工的材料也进行了合理的调度，避免了材料的积压，以及二次搬运，有效的降低了施工中的成本。（3）加强了对进度的结算。总承包商企业内部建立的健全的内部预算编制制度，本项目中规定了每个月25号上报进度表和工程结算表，加强了对工程进度的监控，还对工程的成本进行了有效的控制，使项目实现了如期的收益。（4）及时办理变更手续。项目施工的过程中，会出现材料、设计标准等方面的变更，此时，相关部门要及时将变更材料以书面形式上报，将其费用的变化及时纳入当月工程款项中。（5）加强对施工材料的管理。项目建设中，材料的质量直接影响着项目的总体质量。总承包商应在保证项目总体质量的基础上以招标的方式确定材料的分包商，保证工期作业的连续性，合理的应用流动资金，减少堆放以及搬运中的损耗，严格执行材料消耗定额制度，并将余料、废料等回收利用，将材料的成本控制在最低。
4.4降低项目总承包模式带来的风险
ECP总承包模式下存在着较多的风险，这就需要加强对风险的管理。总承包商和业主之间，从管理能力和技术能力来看，总承包商占有者绝对的优势，因此，业主只要投入到项目的建设中就可将风险转移到总承包商身上，而总承包商也正是利用了自身这项优势，将风险降到了最低。如经济风险、法律风险、政治风险等。热电厂项目的实施从开始到结束均会出现各式各样的风险，因此企业要及时建立相关的风险管理制度，严格把控每一个步骤，将风险的发生率降到最低。
5、结束语
总之，热电厂总承包模式的实施，使项目在质量、进度、成本、风险管控等方面突出了优势，此种模式不但保证了项目的如期完成，还实现了业主以及总承包商的互利共赢，在保证了项目建设质量的同时做大程度的保证了施工人员的安全。
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