江门产业集群发展中的政府行为研究

论文摘要

经济全球化的背景下,从20世纪90年代开始,产业集群已发展成为世界经济中颇具特色的经济组织形式,已成为提升产业与区域竞争力的重要方式,也是中小企业发展的必经路径。然而,由于市场机制固有的缺陷和区域经济的空间特性,特别是在我国市场经济体制还不完善的情况下,产业集群不可能脱离地方政府的相关扶持而完全依靠市场和企业自身来实现可持续发展,因此,发展产业集群需要政府的参与。在产业集群内市场无法作为的领域,通过政府的介入和干预来控制产业集群的外部负效应,实现资源的有效配置。作为地方政府,应该关注产业发展理论动态,谋划产业集群发展,建立产业集群发展的长期愿景。尤其是当产业集群发展到一定阶段后,离不开包括地方政府在内的相关机构组织的扶持。而要保持产业集群长期竞争优势,一个必要条件就是准确定位政府职能,参与产业集群的发展,这是提高产业集群竞争力所必要的环境条件。江门市实施产业集群发展战略以来,集群已初具规模,成为区域经济增长与产业发展的重要组成部分,对推动江门市工业增长和农村的工业化、城镇化进程,起到了举足轻重的作用。但从总体上看,目前江门的产业集群发展还处于初期阶段,地方政府在产业集群发展中的定位还很不明确,采取的行为仍存在问题,这些都制约了集群的优化发展。本课题通过对产业集群和政府行为相关理论的研究,分析了地方政府行为与产业集群发展之间的内在联系,以江门产业集群发展中的政府行为为主要研究对象,总结地方政府在参与产业集群发展中已有的行为及其成效,深入剖析其存在的问题,同时从江门产业集群发展面临的问题的角度提出对政府行为的要求,从加快推进产业集群政策的制度创新、加强企业之间相互协作、构建网络支持系统、促进集群技术创新、营造产业集群发展环境、积极推进集群融入全球产业价值链等五个方面,提出江门政府在推进产业集群发展中应采取的行为,为加速推进江门产业集群优化发展,提升区域竞争力提供借鉴。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的背景
• 1.2 选题意义
• 1.2.1 理论意义
• 1.2.2 现实意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 简要评价
• 1.4 研究目标、研究方法、研究思路和创新点
• 1.4.1 研究目标
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 研究思路与内容
• 1.4.4 创新点
• 第二章 相关理论分析
• 2.1 产业集群的概念、行为主体及特征
• 2.1.1 产业集群的概念与行为主体
• 2.1.2 产业集群的特征
• 2.2 政府行为的概念和政府行为定位
• 2.2.1 政府行为的概念
• 2.2.2 一般政府行为定位
• 2.2.3 产业集群中的政府行为定位
• 2.3 政府参与产业集群发展的理论依据
• 2.3.1 基于消除集群外部负效应的需要
• 2.3.2 基于提供公共产品的需要
• 2.3.3 基于维护市场秩序的需要
• 2.4 地方政府参与产业集群发展应遵循的原则
• 2.4.1 “3C” 原则
• 2.4.2 扶持性原则
• 2.4.3 优先性原则
• 2.4.4 整合性原则
• 第三章 江门政府在产业集群发展中的行为分析
• 3.1 江门产业和产业集群发展的状况
• 3.1.1 基本情况
• 3.1.2 已形成一批专业强镇
• 3.1.3 产业链条进一步完善
• 3.1.4 产业集群的技术水平不断提升
• 3.1.5 培育了一批优势企业和名牌产品
• 3.1.6 产业空间布局渐趋合理
• 3.1.7 江门产业集群发展面临的问题
• 3.2 江门政府参与产业集群发展的已有行为及其成效
• 3.2.1 营造产业集群发展的政策环境
• 3.2.2 政府推动产业集群公共服务平台建设
• 3.2.3 政府不断加大对产业集群的财政投入
• 3.2.4 推广人力资源培训和职业技术培训
• 3.2.5 推进政产学研模式发展
• 3.2.6 实施名牌带动战略
• 3.2.7 不断完善产业园区建设
• 3.3 江门产业集群发展中政府行为存在的问题
• 3.3.1 政府职能定位存在误区
• 3.3.2 政府过分抓大放小
• 3.3.3 政府扶持中介机构的误区
• 3.3.4 政府行政服务效能有待提高
• 3.4 存在问题的原因分析
• 3.4.1 江门产业集群发展中政府存在角色的缺位和错位
• 3.4.2 江门产业集群发展中政府干预的经济人动机
• 3.4.3 江门政府干预的低效率
• 3.4.4 政府部门间的协调欠缺
• 第四章 国内外发展产业集群的政府行为及其启示
• 4.1 国外发展产业集群的政府行为
• 4.1.1 美国发展产业集群的政府行为
• 4.1.2 意大利发展产业集群的政府行为
• 4.1.3 印度班加罗尔发展产业集群的政府行为
• 4.2 浙江省发展产业集群的政府行为
• 4.2.1 建立特色工业园区
• 4.2.2 注重完善市场环境
• 4.2.3 注重优化服务环境
• 4.2.4 注重创造文化环境
• 4.3 对江门的启示
• 4.3.1 发挥政府职能来弥补市场失灵
• 4.3.2 促进专业化分工
• 4.3.3 构建网络支持系统
• 第五章 江门政府推进产业集群发展应采取的行为
• 5.1 加快推进产业集群的制度创新
• 5.1.1 确立产业集群政策
• 5.1.2 做好产业集群规划
• 5.1.3 政策向民营中小企业倾斜，大力发展民营中小企业
• 5.1.4 营造创造良好的政策环境
• 5.2 扶持和培育特色产业园区
• 5.2.1 科学规划建设产业园区
• 5.2.2 整合工业园区，培育特色产业
• 5.3 促进企业之间相互协作
• 5.3.1 传递专业化分工理念
• 5.3.2 促进产业集群网络的形成
• 5.3.3 逐步完善产业链，增强产业集群的根植性
• 5.4 促进集群技术创新
• 5.4.1 加快产业集群创新环境的形成
• 5.4.2 加大政府对专业镇技术创新的扶持
• 5.5 营造产业集群发展环境
• 5.5.1 扩大发展产业集群的融资渠道
• 5.5.2 实施人才培养工程，优化人力资源素质
• 5.5.3 培育集群产业文化
• 5.6 积极推进集群融入全球产业价值链
• 结论与展望
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 附表