江西省义务教育经费投入现状、需求与策略研究

论文摘要

本世纪初,江西教育事业发展规划就提出了江西要实现人力资本的两次提升:第一次是至2020年实现人力资源从欠发达地区向中等发达地区的提升;第二次是2021年至2050年实现人力资源从中等发达地区向发达地区的提升。义务教育作为提升人力资本的基础,是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。江西省政府有义务为义务教育的发展提供充裕的办学经费和必要的办学条件,有责任也有必要使同一层次的中小学办学条件接近平均水平,即实现义务教育资源配置的均衡化。而江西义务教育资源的均衡配置又须以“节约江西”思想为指导,注重义务教育经费的合理利用,尽可能降低投资中的隐性浪费,使义务教育与社会经济能够可持续地协调发展。文章在阐述江西义务教育经费投入研究背景和必要性、国内外研究现状等的基础上,以公共产品理论、人力资源理论、教育机会均等理论、义务教育投资理论等为指导,首先分析了江西义务教育经费投入的现状,认为江西义务教育经费投入虽总体上实现了相对充足、经费全面纳入公共财政保障体系、投入趋于城乡平衡等目标,但在中部六省中发展仍相对滞后,且义务教育经费投入及管理上也存在诸多问题。然后,探究了教育经费供需的主要影响因素,并对江西经济和义务教育适龄人口、义务教育经费投入等发展趋势进行了预测,分析表明江西虽能够实现人均增加值翻两番的目标,且全省义务教育适龄入学人口总体呈下降趋势,但要实现义务教育经费投入与经济同步增长仍存在诸多困难。最后,从政府和学校两个层面提出了义务教育经费投入的优化策略,认为政府应着力抓好中小学校分布格局调整、城乡学校间师资力量平衡、教育经费申报审批、公立学校与私人资本合作机制完善等工作;学校作为义务教育经费的直接使用者,也须做好四方面工作:一是适度引入竞争机制,实行灵活职称聘用制度;二是依据岗位需求招聘,促使教师专业与岗位相符;三是大力开展校本培训,促进学校与教师共同发展;四是完善财务管理制度,提高经费使用效益等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与问题提出
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究综述
• 1.3.1 国外研究综述
• 1.3.2 国内研究综述
• 1.3.3 其它
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究内容
• 2 义务教育经费投入的理论基础
• 2.1 人力资本理论
• 2.2 教育机会均等理论
• 2.3 公共产品理论
• 2.4 义务教育投资理论
• 3 江西义务教育经费投入的现状分析
• 3.1 江西义务教育经费投入的总体态势分析
• 3.1.1 义务教育经费相对充足
• 3.1.2 义务教育经费全面纳入公共财政保障
• 3.1.3 城乡义务教育生均经费趋于均衡
• 3.2 江西义务教育经费投入的省际比较分析
• 3.3 江西义务教育经费投入的县级调查分析
• 4 江西义务教育经费投入的需求预测
• 4.1 教育经费供需的主要影响因素
• 4.2 江西经济与义务教育适龄人口发展趋势预测
• 4.2.1 经济发展趋势预测
• 4.2.2 义务教育阶段适龄人口发展趋势预测
• 4.3 江西义务教育经费投入发展趋势预测
• 4.3.1 政府教育经费投入模型构建
• 4.3.2 义务教育经费投入需求分析
• 5 江西义务教育经费投入的优化策略
• 5.1 政府层面
• 5.1.1 扩大城区学校规模，调整中小学校分布格局
• 5.1.2 平衡城乡师资力量，推行教师校际流动制度
• 5.1.3 放宽经费使用途径，严格教育经费审批制度
• 5.1.4 完善公私合作机制，合理引导民间资本参与
• 5.2 学校层面
• 5.2.1 适度引入竞争机制，实行灵活职称聘用制度
• 5.2.2 依据岗位需求招聘，促使专业与岗位相符
• 5.2.3 加大校本培训力度，促进学校与教师共同发展
• 5.2.4 完善财务管理制度，提高经费使用效益
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 在读期间公开发表论文（著）及科研情况