社会转型期社会保障制度研究

论文摘要

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,是社会个体成员幸福安康的本质需要。改革开放使中国的社会转型进程明显加快,伴随着这一进程,出现了人口老龄化、收入分配两极分化、社会结构分层增多、弱势群体规模扩大、社会保障待遇分配不公等许多新问题、新情况。在社会转型中,解决这些新生问题,从制度上消除、化解诸多不和谐因素,需要建立一个与中国国情相适应的有中国特色的社会保障制度。在此背景下,对社会保障制度的研究不可避免地被推到了历史的前台,这既是社会经济发展的必然,也是反思社会保障制度改革得出的必然结论。研究社会转型期中国社会保障制度,无论是对深化和完善理论本身,还是对确立现实的发展道路,都有着重要且深远的意义。本论文从社会保障概念的内涵、社会保障的特征与功能入手,充分运用制度分析、比较研究、规范分析与实证分析相结合、历史与逻辑相结合的研究方法,着重考察了中国社会保障制度演进的历程,探讨了与社会主义市场经济相适应的社会保障范畴的涵义,提出了进一步深化社会保障制度改革的思路。全文分为导言和正文两部分,正文部分共有6章内容。导言部分主要阐明了选题的理论背景与实践背景、论文选题的理论与实践意义,详细综述了社会保障理论研究现状、理论成果及不足,说明了研究方法,并概述了全文的结构框架、主要观点和创新点。第一章分析了社会保障概念的内涵、社会保障的特征及功能。首先,本章从广义与狭义两个层次界定社会保障概念的内涵,提出与中国市场经济相适应的社会保障内涵;其次,从七个方面论述了社会保障制度的特征;第三,分析了社会保障的经济、人本、政治和社会功能。第二章分析了计划经济时期传统的社会保障制度。首先,划分了传统社会保障制度建立与发展的四个阶段;其次,分析了传统社会保障制度的主要内容、特征;第三,对传统社会保障制度做出正反两方面的评价。第三章论述了中国社会转型对中国社会保障制度改革提出的要求。首先,阐明改革开放以来,中国社会转型进入加速期;其次,从工业化进程、社会结构分化、经济全球化、“三农”问题、人口老龄化、人口政策、转型期的就业形势等

论文目录

• 导言
• 一、问题的提出与论文题目的选择
• （一） 问题提出的理论和实践背景
• （二） 论文选题的意义
• 二、论文的内容框架和研究方法
• （一） 内容框架
• （二） 研究方法
• 三、论文的新意和主要观点
• （一） 论文的创新点
• （二） 论文的主要观点
• 第一章 社会保障的一般理论概述
• 一、社会保障的概念
• （一） 狭义的社会保障概念
• （二） 广义的社会保障概念
• （三） 与社会主义市场经济体制相适应的社会保障概念及其释义
• 二、社会保障的特征
• （一） 强制性
• （二） 社会性
• （三） 保障性
• （四） 适度性
• （五） 法制性
• （六） 互济性
• （七） 公平性
• 三、社会保障的功能
• （一） 促进经济发展的经济功能
• （二） 保障生存权与发展权的人本功能
• （三） 促进社会秩序稳定的政治功能
• （四） 促进社会和谐与发展的社会功能
• 第二章 计划经济时期的社会保障制度
• 一、传统社会保障制度的建立与发展
• （一） 初创时期（1949━1956 年）
• （二） 调整时期（1957━1968 年）
• （三） 曲折发展时期（1969━1977 年）
• （四） 恢复与重建时期（1978━1984 年）
• 二、传统社会保障制度模式的主要内容
• （一） 以国家为责任主体的保障
• （二） 以企业（单位）为责任主体的保障
• （三） 农村集体保障
• 三、计划经济时期社会保障制度的特点
• （一） 就业保障是社会保障的主要实现形式
• （二） 传统的社会保障建立在集中管理的计划经济基础之上
• （三） 社会保障结构呈条块分割状
• （四） 社会保障的资金筹集采用的是现收现付方式
• （五） 享受社会保障待遇的无偿性
• 四、对传统社会保障制度的评价
• （一） 对传统社会保障制度的评价标准
• （二） 对传统社会保障制度的肯定
• （三） 传统社会保障制度的弊端
• 第三章 社会转型与传统社会保障制度改革
• 一、改革开放与社会转型
• （一） 从传统社会向现代社会转型
• （二） 改革开放加速了中国社会转型的进程
• 二、社会转型对中国传统社会保障制度改革提出的要求
• （一） 农村社会转型向社会保障提出的要求
• （二） 社会结构的分化向社会保障提出的要求
• （三） 经济全球化向社会保障提出的要求
• （四） “三农”问题向社会保障制度提出的要求
• （五） 人口老龄化对社会保障制度提出的要求
• （六） 计划生育政策向社会保障制度提出的要求
• （七） 社会转型中的就业问题对社会保障提出的要求
• 第四章 社会保障制度的国际比较和启示
• 一、国外社会保障制度模式的分类
• （一） 考斯塔·艾斯平－安德森的三分法
• （二） 以国家与个人责任为依据的三分法
• （三） 以受保范围和水平为依据的四分法
• 二、典型代表国家的社会保障制度分析
• （一） 美国的社会保障制度
• （二） 瑞典的社会保障制度
• （三） 新加坡的社会保障制度
• 三、国外社会保障制度存在的问题、改革趋势及启示
• （一） 国外社会保障存在的共性问题
• （二） 发达国家社会保障改革的措施
• （三） 发达国家社会保障制度对中国的启示
• 第五章 当前中国社会保障制度体系及发展现状
• 一、80 年代中期以来社会保障制度改革的历程
• 第一阶段（1984━1993 年）
• 第二阶段（1993━1997 年）
• 第三阶段（1998 年以来）
• 二、当前中国社会保障制度体系
• （一） 社会救助
• （二） 社会保险
• （三） 社会福利
• （四） 社会优抚
• （五） 公共卫生及医疗
• （六） 补充保障
• 三、当前中国社会保障制度的主要内容和发展现状
• （一） 社会救助
• （二） 社会保险
• （三） 社会福利
• （四） 社会优抚
• （五） 公共卫生及医疗
• （六） 补充保障
• 第六章 当前中国社会保障制度存在的问题与深化改革的建议
• 一、当前社会保障制度的主要成效
• （一） 建立新型社会保障制度的观念逐步确立
• （二） 构筑了社会保障体系的基本框架
• （三） 社会保障管理体制改革取得进展
• （四） 社会保障在法制化方面取得进展
• （五） 缓解了贫困问题并在很大程度上化解了社会转型中的风险
• 二、当前社会保障制度及改革中存在的问题
• （一） 社会保障覆盖面狭小
• （二） 社会保障的城乡二元化
• （三） 社会保障立法滞后
• （四） 社会保障管理体制建设不足
• （五） 社会保障运行效果的不公平问题
• （六） 社会保障基金管理与运行存在问题
• （七） 教育体制“产业化”改革及其造成的后果
• （八） 不成功的医疗体制改革
• （九） 社会保障制度改革缺乏长远构想
• 三、改革和完善中国社会保障制度的总体构想
• （一） 培育适应现代社会保障制度的价值观念
• （二） 确定改革和完善社会保障制度的目标
• （三） 社会保障制度改革的原则
• 四、对于当前社会保障制度中几个问题的改革建议
• （一） 社会保障基金管理与运营
• （二） 完善社会保障管理体制
• （三） 确定政府在社会保障制度改革中的责任
• （四） 加强社会保障立法
• （五） 农村社会保障制度的构想
• （六） 教育制度改革思路与建议
• （七） 医疗体制改革的思路与建议
• （八） 实施充分就业的政策建议
• 参考文献
• 后记