医疗广告政府监管实践与对策分析

医疗广告政府监管实践与对策分析

论文摘要

医疗行业作为一种特殊的与生命健康密切相关的行业,向老百姓提供专门的医疗服务。随着我国国民经济的不断增长,随着人民生活水平的不断提高,老百姓对医疗服务提出了更高的要求。党中央、国务院以战略性的发展目光将“加强医疗卫生服务,提高人民健康水平”纳入“构建和谐社会”的重要内容之一。医疗广告作为医疗服务机构对社会宣传、介绍医疗机构或医疗服务的重要手段,也是广大老百姓“认识、了解”医疗服务机构及其提供的医疗服务的重要途径。医疗广告的真实、合法、健康与否对老百姓选择接受何种医疗机构、何种医疗服务质量有着重大的影响。因此要求政府对医疗广告的监管要较其他商品的监管更加严格。当前,我国医疗广告管理不规范、虚假夸大等违法违规现象履出不穷。这一方面严重损害了医疗机构自身利益,另一方面也对广大消费者安全就医、医疗市场的正常运作以及社会的安定团结造成了不良影响。解决这一问题已经是人民群众所迫切要求,也是许多媒体所关注的焦点。这迫切要求我国政府对医疗广告市场及至医疗市场进一步监管整顿。作者通过对国内外医疗广告现状进行调查分析,分析了当前医疗广告及其政府监管的发生、发展原因;深入、详细地分析了医疗广‘告与广告主(医疗机构)、广告发布者(媒体等)、广告经营者(广告公司)、广大消费者以及政府(广告监管部门)间的关系,并运用政府管制理论、政府职能理论、声誉制度等对政府对医疗广告的监管进行了系统分析,并提出了优化统筹等建设性意见,探讨政府对医疗广告监管的有效措施,以期进一步规范医疗机构行为,净化医疗广告市场,促进医疗卫生体制改革深入开展取得实效。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 第一节 问题的提出
  • 第二节 选题的调查和他人的研究
  • 第一章 医疗广告政府监督的内涵及延伸
  • 第一节 概念及特点
  • 一、"政府监管"的概念
  • 二、"医疗广告"的概念及特点
  • 第二节 医疗广告政府监管的理论基础
  • 一、政府职能理论
  • 二、政府监管理论
  • 三、声誉制度理论
  • 第三节 政府对医疗广告监管探讨的意义和价值
  • 第二章 政府对医疗广告监管的实践分析
  • 第一节 医疗广告监测看当前医疗广告现状
  • 第二节 医疗广告存在的必然性
  • 一、医疗服务商品化、市场化的产物
  • 二、医疗的公共卫生事业性质萎缩的必然结果
  • 三、市场竞争加剧情况下社会资金进入医疗市场的必然选择
  • 第三节 医疗广告的负面影响
  • 一、对医疗行业自身的影响
  • 二、对医患关系的影响
  • 三、对医疗水平的影响
  • 四、对医疗市场诚信的影响
  • 第四节 行政监管部门对医疗广告的监管实践
  • 一、政府对医疗广告监管取得的成效
  • 二、当前医疗广告政府监管存在的问题
  • 第三章 医疗广告政府监管的成因分析
  • 第一节 医疗广告主--医疗机构在政府监管中的角色分析
  • 第二节 医疗广告发布者—媒体在政府监管中的角色分析
  • 第三节 广大消费者在政府监管中的角色分析
  • 第四节 监管机构在政府监管中的角色分析
  • 第五节 其他社会机构—广告经营者在政府监管中的角色分析
  • 第四章 国外对医疗广告的监管
  • 第一节 法国医疗广告监管
  • 第二节 德国医疗广告监管
  • 第三节 英国医疗广告监管
  • 第四节 美国医疗广告监管
  • 第五节 日本医疗广告监管
  • 第六节 比较分析及启示
  • 第五章 对策思考
  • 第一节 从政府职能理论角度分析对策
  • 一、政府监管职责方面
  • 二、政府监管队伍方面
  • 三、配置医疗服务市场资源方面
  • 四、部门间综合协调监管方面
  • 五、建立健全法律规范方面
  • 六、法制宣传普法方面
  • 第二节 从政府管制理论角度分析对策
  • 一、不在于全面封杀而应采取适当放松管制手段
  • 二、如何适当放松管制确保高效监管
  • 第三节 结合声誉制度综合系统分析医疗广告监管对策
  • 一、加强政府主体医疗广告监管的制度保障
  • 二、形成政府声誉与医疗机构声誉共建机制
  • 三、健全社会医疗广告监管的层级组织结构
  • 四、建立医疗服务信息发布和消费者医疗广告管理的长效机制
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
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